Про усиление земельного контроля через KPI губернаторов
Россельхознадзор предложил оценивать губернаторов по эффективности муниципального земельного контроля.
Россельхознадзор выступил с инициативой, которая может существенно усилить контроль за использованием сельхозземель на муниципальном уровне. Заместитель руководителя ведомства Роман Милорадов на сессии Всероссийского дня поля предложил ввести специальный показатель KPI для оценки работы глав регионов, который будет отражать эффективность муниципального земельного контроля.
Суть инициативы: Губернаторский KPI за землю
“Мы просим включить в перечень показателей оценки эффективности органов местного самоуправления показатель, характеризующий уровень осуществления муниципального земельного контроля”, – заявил Милорадов на сессии “Основные направления развития и вовлечения в оборот земель сельхозназначения”.
Ключевая идея – включить эффективность работы муниципалитетов по выявлению нарушений земельного законодательства в систему оценки результативности самих губернаторов. Это создаст мощный стимул для региональных властей активнее координировать и поддерживать контрольную деятельность на местах.
Проблема: Недостаточность муниципального контроля
Милорадов констатировал, что, несмотря на недавние изменения в законодательстве, муниципальный земельный контроль остается недостаточно эффективным. С 1 марта 2025 года в Земельный кодекс РФ были внесены поправки, значительно расширившие полномочия муниципалитетов. Теперь они, наравне с федеральными надзорными органами, имеют право:
Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений.
Проводить весь спектр контрольных мероприятий – от профилактических визитов до внеплановых проверок, в том числе во взаимодействии с Россельхознадзором.
Предложения по усилению контроля
Для реализации этого потенциала Россельхознадзор предлагает комплекс мер:
Назначение регионального координатора: Определение ответственного регионального органа или должностного лица для координации работы муниципальных контролеров.
Типовые положения: Разработка и утверждение единых типовых положений о порядке осуществления муниципального земельного контроля.
Индикаторы риска: Создание унифицированных индикаторов для оценки рисков нарушений земельного законодательства, что упростит планирование проверок.
Полнота полномочий: Подчеркивается, что муниципалитеты теперь обладают всеми необходимыми инструментами для полноценного контроля – “начиная с проведения профилактических мероприятий и заканчивая внеплановыми контрольными мероприятиями со взаимодействием”.
Федеральный уровень: Профилактика и технологии
Замглавы Россельхознадзора отметил эффективное взаимодействие с Минсельхозом в разработке нормативной базы. Служба активно использует современные инструменты (включая дистанционное зондирование Земли) для выявления неиспользуемых сельхозугодий и вовлечения их в оборот. Более трех лет приоритет отдается профилактике нарушений, а не только наказанию.
Статистика надзора (2024 год):
Рост проверок: Количество контрольных мероприятий Россельхознадзора увеличилось на 38% (до ~4 000).
Охват территорий: Проверено около 8,5 млн гектаров земель.
Выявленные нарушения: Число нарушений выросло на 6% (до 55,6 тыс.).
Штрафные санкции: Сумма наложенных штрафов составила почти 134,6 млн рублей (рост на 84% по сравнению с 2023 годом).
Значение инициативы
Предложение Россельхознадзора о введении KPI для губернаторов – это попытка системно решить проблему слабого звена в контроле за землей. Передав полномочия муниципалитетам, но не обеспечив должной мотивации и координации на региональном уровне, существует риск их формального исполнения. Оценка работы глав субъектов РФ по этому показателю может стать реальным рычагом для повышения ответственности и результативности муниципального земельного контроля, что критически важно для сохранения плодородия почв и рационального использования сельскохозяйственных угодий России.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Аgroexpert.press
