От проверок к профилактике: новая модель надзора
Россельхознадзор переходит на риск-ориентированную модель: плановые проверки для большинства предприятий отменяются.
С 1 сентября 2025 года вступают в силу масштабные изменения в системе федерального государственного ветеринарного контроля. Новые правила, утвержденные правительством России, кардинально меняют подход к надзору, сокращая административное давление на бизнес и внедряя современные цифровые технологии.
Правительство РФ утвердило поправки к Постановлению № 1097, которые синхронизируют ветеринарный надзор с нормами Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)».
Главное нововведение — радикальное сокращение плановых проверок для предприятий агропромышленного комплекса и пищевой отрасли.
От проверок к профилактике: новая модель надзора
Ключевое изменение касается периодичности планового контроля. Если ранее проверять могли практически всех, то теперь плановые проверки сохраняются только для объектов с чрезвычайно высоким и высоким риском. Для предприятий, отнесенных к категориям среднего и умеренного риска, плановые проверки полностью отменены. Объекты низкого риска, как и раньше, планово не проверяются.
Это означает, что значительная часть добросовестных предприятий сможет работать без внеплановых визитов надзорных органов, что снизит административную нагрузку и позволит бизнесу сконцентрироваться на развитии.
Профилактика вместо наказания
Центральным элементом реформы становится введение института профилактических визитов. Для объектов высшей категории риска такая мера может стать альтернативой плановой проверке. Это позволяет надзорным органам более гибко и оперативно реагировать на потенциальные угрозы, не прибегая к полноценной проверке со всеми ее издержками.
В новой редакции документа подробно прописаны:
Формы проведения профилактических визитов (по инициативе надзора или по запросу самого предприятия).
Периодичность их проведения.
Инструменты контроля, которые могут быть использованы.
Цифровизация надзора: дроны и мобильное приложение «Инспектор»
Реформа делает значительный шаг в сторону цифровизации контрольной деятельности. Теперь в работу инспекторов официально внедряются современные технологии:
Обязательная фиксация: Проведение контрольных мероприятий должно сопровождаться фото-, видео- и аудиозаписью через мобильное приложение «Инспектор».
Использование дронов: Надзорные органы получают право использовать беспилотные авиационные системы (БАС) для дистанционного наблюдения с соблюдением законодательства о воздушном пространстве.
Дистанционный формат: Расширены возможности проведения инспекционных визитов, рейдовых осмотров и даже выездных проверок с применением средств видео-конференц-связи, что минимизирует прямое вмешательство в работу предприятий.
Другие значимые изменения
Поправки также затрагивают несколько важных аспектов:
Уточнен порядок досудебного обжалования решений контролирующих органов, что повышает защищенность бизнеса.
Расширен перечень видов контрольных мероприятий, включая мониторинговую закупку и выборочный контроль.
Внесены ясности в оформление ветеринарных сопроводительных документов для продукции животного происхождения.
Что это значит для бизнеса?
Вступление в силу новых правил с 1 сентября 2025 года ознаменует переход к более современной и гибкой системе надзора. Основные преимущества для предприятий:
Сокращение административного давления для объектов среднего и умеренного риска.
Смещение фокуса с карательных мер на профилактические.
Повышение прозрачности контрольных мероприятий за счет их обязательной цифровой фиксации.
Упрощение взаимодействия с надзорными органами через дистанционные форматы.
Таким образом, реформа направлена на создание более благоприятной деловой среды для добросовестного бизнеса при сохранении высоких стандартов безопасности пищевой продукции и здоровья животных.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: ВиЖ
