Режим самозанятости предложили отменить
Вероятнее всего в российском пространстве намечается серьезное столкновение подходов к будущему рынка труда. Совет Федерации рекомендовал правительству досрочно, в 2026 году, завершить действующий до конца 2028 года режим самозанятости.
Это решение, закрепленное в постановлении «О текущей ситуации в экономике», бросает вызов официальной позиции кабинета министров и запускает сложную дискуссию о фискальной справедливости, социальной ответственности и гибкости трудовых отношений.
Суть конфликта: Рекомендация против принципиальной позиции
Рекомендация Совфеда носит осторожный, но решительный характер. Верхняя палата парламента предлагает кабмину проанализировать результаты эксперимента и проработать «вопросы о завершении эксперимента в 2026 году». Акцент делается на необходимости дополнительных мер по недопущению занижения налоговой базы по НДФЛ.
Эта инициатива входит в прямое противоречие с неоднократными заявлениями правительства. Глава Минэкономразвития Максим Решетников ранее категорично заявлял: «Еще раз хочу подчеркнуть, что до 2028 года никаких изменений в режиме работы самозанятых не планируется. Это принципиальная позиция правительства». Теперь правительству предстоит дать официальный ответ на запрос Совфеда во время весенней сессии, что создает почву для серьезных административных дебатов.
Фон инициативы: Бюджет, неравенство и «налоговый вакуум»
Предложение Совфеда не возникло на пустом месте. Оно поступило на фоне нарастающей дискуссии о проблеме значительного количества трудоспособных граждан, которые формально не работают и не делают полноценных отчислений в бюджет. Режим самозанятости, с его низкой налоговой нагрузкой (4-6%) и отсутствием обязательных страховых взносов, стал, по мнению критиков, лазейкой для легализации теневого труда и ухода от более весомых платежей, в частности, от НДФЛ в 13%.
Ключевой аргумент сторонников свержения режима — нагрузка на бюджет и система ОМС. Когда самозанятый не делает взносов в Фонд обязательного медицинского страхования, он фактически пользуется медицинскими услугами бесплатно, создавая дисбаланс в системе финансирования здравоохранения. Предложение спикера Совфеда Валентины Матвиенко подумать о возможности обязать таких граждан платить за медицину напрямую указывает на остроту этой проблемы.
Анализ последствий: Что будет, если инициативу реализуют?
Досрочное сворачивание режима самозанятости будет иметь неоднозначные последствия:
Для бюджета: С одной стороны, это может вернуть часть работников в поле зрения налоговых органов как наемных сотрудников или ИП, увеличив поступления по НДФЛ и страховым взносам. С другой, есть риск, что значительная часть самозанятых просто уйдет обратно в тень, и бюджет недополучит даже те скромные 4-6%, которые платятся сейчас.
Для рынка труда: Режим самозанятости стал драйвером легализации малого бизнеса и гибких форм занятости. Его отмена может ударить по фрилансерам, репетиторам, мастерам по ремонту и другим, кто нашел в этом режиме удобный и законный способ работать. Это может затормозить развитие цифровой платформенной экономики.
Для бизнеса: Компании, которые активно используют аутсорс на основе договоров с самозанятыми, будут вынуждены перестраивать схемы работы, что может привести к росту административных и налоговых издержек.
Вероятный сценарий: Компромисс и ужесточение
Маловероятно, что правительство пойдет на полное и резкое свержение популярного режима, который охватил миллионы граждан. Более реалистичным сценарием видится поиск компромисса. Возможными мерами могут стать:
Поэтапное ужесточение: Введение лимитов на годовой доход для применения льготного налога или обязательные фиксированные взносы в Фонд ОМС для самозанятых.
Сегментация: Разделение режима для разных категорий (например, дифференциация для IT-фрилансеров и курьеров) с разными налоговыми условиями.
Стимулирование к переходу в другие правовые формы: Упрощение процедур для регистрации в качестве ИП для тех, чей бизнес перерос рамки «профессионального дохода».
Таким образом, инициатива Совфеда — это не приговор самозанятости, а мощный сигнал правительству. Сигнал о том, что десятилетний «эксперимент» подходит к концу, и пора готовить новую, более сбалансированную модель, которая будет учитывать как интересы гибкого рынка труда, так и фискальные потребности государства.
UPD: Как стало известно прямо сейчас, Правительство РФ оперативно дало свой ответ:
“Эксперимент по налоговому режиму для самозанятых завершится в РФ в 2028 году, в течение этих лет условия налогообложения остаются прежними — Правительство РФ”.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Оfd24
