Россельхознадзор ловит нарушителей в ФГИС «Меркурий» и «Зерно»

Почему бизнес продолжает игнорировать цифровую маркировку зерна?

В Республике Коми подведены первые итоги контроля за оборотом зерна с помощью цифровых систем. За девять месяцев 2025 года Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора было выявлено 7 нарушений, связанных с отсутствием товаросопроводительных документов в Федеральной государственной информационной системе «Зерно» и её компоненте «Меркурий». Три из этих нарушений были зафиксированы в сентябре, что свидетельствует о непрекращающейся борьбе ведомства за прозрачность зернового рынка.

Суть нарушений: товар без истории

Анализ выявленных случаев рисует типичную картину пренебрежения цифровыми процедурами. Так, ЗАО «Бугульминский комбинат хлебопродуктов № 1» из Татарстана реализовало в адрес индивидуального предпринимателя из Коми партию фуражного овса массой 22 тонны. Получив зерно, предприниматель, в свою очередь, переотправил его другому предприятию. Критически важно, что на всём протяжении этой цепочки товаросопроводительные документы, обязательные для идентификации партии, не были оформлены в ФГИС «Зерно».

Аналогичное нарушение допустил и предприниматель из Оренбургской области, направивший в Коми 20 тонн фуражной кукурузы также без необходимого цифрового сопровождения. Фактически, эти партии зерна перемещались по стране как «серый» груз, не имеющий легальной истории происхождения и назначения.

Предостережение как последнее предупреждение

В ответ на выявленные нарушения Россельхознадзор ограничился вынесением предостережений. В этих документах организациям и предпринимателям настоятельно рекомендовано организовать внутренний контроль за соблюдением законодательства и проводить все операции с зерном исключительно при наличии оформленного в ФГИС «Зерно» товаросопроводительного документа.

Подобная мера воздействия, хоть и выглядит мягкой, является сигналом для всего рынка. Она демонстрирует, что система контроля работает и фиксирует каждое нарушение. Однако она же ставит вопрос о достаточности таких санкций для искоренения порочной практики.

Аналитика: почему цифровая маркировка так важна?

Ситуация в Коми является микроскопическим срезом общероссийской проблемы. Неоформление документов в ФГИС «Зерно» — это не просто бюрократическое упущение. Это прямое нарушение принципа прослеживаемости, который является краеугольным камнем продовольственной безопасности.

1. Безопасность продукции: В случае выявления некачественного или опасного зерна (например, с повышенным содержанием микотоксинов) отсутствие цифрового следа делает невозможным оперативное изъятие всей партии из оборота, что создает риски для потребителей.

2. Честная конкуренция: Обход официальных систем позволяет недобросовестным участникам рынка избегать полноценного контроля и нести меньшие издержки, создавая несправедливые конкурентные преимущества.

3. Прозрачность рынка: Государство лишается точных данных об объемах и движении зерна, что затрудняет формирование эффективной аграрной политики и прогнозирование.

Тот факт, что за 9 месяцев в целом по региону выявлено лишь 7 нарушений, может говорить как о высокой дисциплине участников рынка, так и о недостаточной эффективности контрольных мероприятий. Вынесение предостережений, а не наложение штрафов, выглядит как «переходный период», когда регулятор дает бизнесу возможность адаптироваться.

Однако накопленная статистика и повторяемость однотипных нарушений в будущем почти наверняка приведут к ужесточению мер. Участникам зернового рынка стоит воспринимать текущие предостережения как последнее предупреждение: пора в полной мере интегрироваться в цифровую экосистему, пока это не повлекло за собой серьезные финансовые и репутационные потери.