Иногда господдержка аграриев застревает в коридорах власти
В конце 2025 года Законодательное собрание Новосибирской области вновь обсуждает проблему, которая стала уже хронической.
Почему миллионы рублей, предназначенные для сельхозпроизводителей и садоводов, месяцами «зависают» в чиновничьих кабинетах, не доходя до тех, кто должен на них кормить регион и страну.
Статистика, озвученная на заседании комитета по аграрной политике: область занимает четвертое место с конца в Сибирском федеральном округе по доведению средств до адресатов, выполнив план лишь на 76%. Для сравнения, Красноярский край уже освоил 93%.
Симптомы болезни: цифры и пояснения
Председатель комитета Денис Субботин прямо поставил вопрос перед министром сельского хозяйства области Андреем Шинделовым: «А что у нас происходит в итоге сегодня?».
Картина вырисовывается мозаичная: около 200 млн рублей федеральных и столько же областных средств все еще не освоены. Министр перечислил «проблемные» направления: агростартапы (37 млн руб.), возмещение затрат (31 млн руб., выдано только 11 млн), поддержка семейных ферм (30 млн руб.). По каждому из них Шинделов заверил, что средства будут доведены до конца года.
Однако ключевой вопрос — почему процесс занял почти весь год? — остался без прямого ответа.
Главная причина, прозвучавшая в ходе дискуссии, оказалась фундаментальной. Дело не в нерадивости конкретных чиновников, а в порочной системе согласований.
Как констатировал Денис Субботин, в то время как в других регионах местные минсельхозы оперативно издают приказы и начинают работу, в Новосибирской области каждый нормативный акт проходит длинный и тернистый путь: Минсельхоз области → Минюст → Минфин → Правительство области. Этот маршрут занимает от трех до шести месяцев.
Получается замкнутый круг: федеральные деньги поступают в начале года, но потратить их невозможно, так как региональные регламенты их распределения утверждаются лишь к его концу. Аграрии, планирующие закупки техники и семян весной, вынуждены брать дорогие кредиты или откладывать проекты, теряя драгоценное время и конкурентоспособность.
Депутат Александр Тепляков прямо призвал министра Шинделова использовать свой «административный вес» для ускорения процессов. Но может ли один чиновник, даже высокопоставленный, в одиночку победить устоявшуюся бюрократическую машину?
Ситуация осложняется наметившейся негативной тенденцией на будущее. Как следует из доклада министра финансов, в 2026 году общий объем господдержки аграриев Новосибирской области будет уменьшен. Снижение федеральной помощи и напряженность областного бюджета приведут к сокращению субсидий, в том числе и на критически важное приобретение техники.
На этом фоне хроническое неосвоение средств текущего года выглядит особенно проблематично. Регион рискует попасть в ножницы: с одной стороны, денег извне становится меньше, с другой — существующие ресурсы не могут быть эффективно и своевременно использованы. Это прямой путь к стагнации сельского хозяйства, упадку малых форм агробизнеса и росту социальной напряженности на селе.
Рекомендации депутатов «довести средства до получателей» и делать это «по мере поступления» — это необходимый, но сугубо тактический шаг. Он не решает системной проблемы.
Как верно отметил Субботин, пора «не ссылаться на то, что с бумагами сложно работать», а «переделывать порядок». Требуется делегирование полномочий по утверждению нормативных актов на уровень министерства, цифровизация и максимальное упрощение процедур подачи заявок для аграриев, внедрение проектного управления в распределении средств.
Пока же Новосибирская область продолжает терять темп. Каждый недоведенный рубль сегодня — это невыросшая тонна зерна, непостроенная ферма и нереализованный аграрный стартап завтра. И если система не будет пересмотрена на самом высоком уровне, регион рискует остаться в аутсайдерах сибирского агропрома, значительно отстав от более расторопных и организованных соседей.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: РБК
