ФГИС «Меркурий» и «Хорриот»: перекрёстная проверка выявляет нарушения

Система ветеринарного контроля «Меркурий» продолжает демонстрировать свою эффективность в выявлении несоответствий, но настоящую мощь она раскрывает при перекрёстном анализе с другими информационными системами.

Яркий пример — недавний случай в Кавказском межрегиональном управлении Россельхознадзора, где расследование началось с расхождения в цифровых данных и завершилось административным наказанием.

12 ноября 2025 года в ходе планового мониторинга данных в ФГИС «Меркурий» специалисты ведомства обнаружили, что индивидуальный предприниматель Джамбулат Межидов оформил ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) на партию продуктов пчеловодства объёмом 150 кг. На первый взгляд, оформление прошло в штатном режиме.

Однако последующий анализ в компоненте «Хорриот», отвечающем за идентификацию и учёт подконтрольных объектов, выявил критическое несоответствие: в системе отсутствовали какие-либо сведения об идентификации и учёте ульев, с которых была получена данная продукция. Это стало ключевым индикатором нарушения.

Правовая основа: почему отсутствие учёта ульев — это нарушение

Оформление ВСД на сырьё при отсутствии во ФГИС сведений об ульях было квалифицировано по п. 7 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, утверждённого Приказом Минсельхоза России № 732. Этот пункт прямо указывает на подобные несоответствия как на маркер потенциального нарушения.

Кроме того, было установлено, что предприниматель нарушил правила маркирования и учёта животных, установленные п. 12 Приказа Минсельхоза РФ № 832. Всё вместе это свидетельствовало о системном пренебрежении требованиями законодательства в области ветеринарии и прослеживаемости.

Эффективность мобильных технологий: визит с приложением «Инспектор»

Уже на следующий день, 13 ноября, инспектор Россельхознадзора провёл выездную проверку с использованием мобильного приложения «Инспектор». Этот инструмент позволил в режиме реального времени:

• Провести осмотр объекта.

• Зафиксировать все данные.

• Опросить предпринимателя и получить от него письменные объяснения.

Использование мобильных технологий значительно ускорило процесс сбора доказательств и повысило прозрачность процедуры.

Итог для бизнеса: штраф и предписание

14 ноября, по результатам проведённой проверки, предприниматель был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил). Наложение штрафа сопровождалось выдачей предписания об устранении выявленных нарушений.

Данный кейс наглядно демонстрирует несколько важных тенденций:

1. Глубина цифрового контроля. Регистрации операции в «Меркурии» уже недостаточно. Ведомства проводят перекрёстные проверки с другими системами («Хорриот»), выявляя целые цепочки нарушений — от отсутствия учёта животных до оформления сопроводительных документов.

2. Скорость реагирования. Весь процесс — от выявления цифрового несоответствия до вынесения постановления — занял всего три дня, что говорит о высокой оперативности работы контролирующих органов.

3. Риски для агробизнеса. Для предпринимателей в сфере АПК, в частности в животноводстве и пчеловодстве, становится критически важным вести полный и своевременный учёт не только продукции, но и самих животных (включая ульи) в установленных государством информационных системах.

Этот прецедент служит чётким сигналом для всех участников рынка: требования к тотальной цифровой прослеживаемости всего жизненного цикла продукции — от источника до прилавка — являются обязательными для исполнения.