Минсельхоз отделяет сливки от спреда через ставку НДС
Министерство сельского хозяйства России вынесло на общественное обсуждение проект постановления, который может кардинально изменить налоговые условия для целого сегмента пищевой промышленности.
Речь идет о пересмотре перечня продовольственных товаров, облагаемых по льготной ставке НДС в 10%. Ключевое изменение — изъятие из этого списка так называемой молокосодержащей продукции с заменителем молочного жира. Если инициатива будет принята, производители и импортеры спредов, растительно-сливочных смесей, мороженого или сгущенки на растительных жирах будут вынуждены применять к своей продукции общую ставку в 20%.
Документ не только меняет налоговую нагрузку, но и проводит четкую продуктовую границу, формально закрепляя на государственном уровне различие между традиционной молочной отраслью и сегментом комбинированных товаров.
Суть поправок: детализация и ужесточение
Проект постановления предлагает три принципиальных изменения:
Исключение комбинированных продуктов из льготного перечня. Под действие поправок попадает широкий спектр продукции: спреды и сливочно-растительные смеси, молокосодержащие напитки, творожные, сметанные продукты, десерты, сгущенные продукты и мороженое, в составе которых присутствует заменитель молочного жира. Для них ставка НДС вырастет с 10% до 20%.
Сохранение льготы для натуральной молочной продукции. Традиционные продукты, изготовленные исключительно из молочного сырья без растительных жиров, сохранят право на пониженную ставку. Это прямое фискальное стимулирование потребительского выбора в пользу «натурального» сегмента.
Техническая гармонизация и ужесточение контроля. Проект предусматривает уточнение кодов продукции по ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС. Это не просто бюрократия. Четкая привязка к классификаторам позволяет:
Унифицировать подходы для отечественных производителей и импортеров, исключив возможность ввоза комбинированной продукции под льготной ставкой.
Автоматизировать контроль, интегрировав новые коды с системой маркировки «Честный знак» и данными ФТС, что затруднит уклонение от корректного применения ставки.
Лишить производителей возможности для манипуляций с наименованием, когда продукт по составу является молокосодержащим, но маркируется как «молочный».
Стратегический контекст: забота о здоровье или протекционизм?
Официальная риторика, сопровождающая подобные инициативы, обычно связана с заботой о здоровье населения и поддержкой отечественных аграриев. Повышение фискальной нагрузки на продукты с растительными жирами должно, по логике регулятора:
Снизить их ценовую привлекательность для потребителя, сделав более конкурентоспособными натуральные молочные товары.
Увеличить спрос на сырое молоко со стороны перерабатывающих заводов, что является прямой поддержкой животноводства.
Стимулировать реформу ассортимента в сторону более «чистых» рецептур, если производители захотят сохранить льготу.
Однако экономический подтекст инициативы глубже. Это элемент продовольственного протекционизма и структурного регулирования рынка. Российское молочное животноводство остается затратной и зависимой от господдержки отраслью. Стимулирование сбыта его продукции через налоговые механизмы — инструмент поддержания ее рентабельности и самоокупаемости.
Параллельно это удар по сегменту, который часто зависит от импортного пальмового и иных растительных масел. Таким образом, регулирование имеет и импортозамещающий компонент, перенаправляя финансовые потоки внутри пищевой промышленности.
Последствия для рынка: цепная реакция
Внедрение инициативы вызовет волновой эффект на всех уровнях рынка.
Для производителей:
Раскол в отрасли. Четкое разделение на «натуральных» переработчиков молока и производителей комбинированной продукции с разной налоговой нагрузкой. Последним придется либо мириться с ростом издержек, либо инвестировать в изменение рецептур.
Рост административной нагрузки. Необходимость жесткого контроля за составом и соответствием кодам классификатора, чтобы избежать претензий от ФНС.
Для ритейла и потребителей:
Вероятный рост цен на полке с продуктами, содержащими растительные жиры. Производитель, скорее всего, попытается переложить часть возросшего налогового бремени на конечного покупателя.
Возможное перераспределение спроса. Часть потребителей, чувствительных к цене, может переключиться на полностью молочные продукты, если разница в цене станет незначительной.
Для бюджета:
Рост налоговых поступлений от сегмента комбинированных продуктов за счет повышенной ставки.
Инициатива Минсельхоза — это яркий пример того, как фискальный инструмент используется для решения отраслевых и социально-экономических задач, выходящих далеко за рамки простого наполнения бюджета. Государство через дифференциацию НДС не столько собирает налоги, сколько активно формирует рынок, направляя денежные потоки потребителей и производителей в «правильное» русло.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: ВиЖ
