Владимир Путин: «Обеление» экономики как системная задача 2026 года
Президент России Владимир Путин обозначил «обеление» национальной экономики в качестве одной из четырех ключевых системных задач на 2026 год.
Это заявление было сделано на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и указывает на переход борьбы с «теневой» деятельностью в новую, более институциональную фазу. Акцент смещается с разовых силовых мер на планомерное создание прозрачной конкурентной среды, где легальность становится экономически выгодной.
В своем выступлении президент конкретизировал, что понимается под «обелением» в текущем контексте. Речь идет не только о традиционном увеличении налоговых сборов, а о комплексном преобразовании рыночных отношений по трем ключевым направлениям:
Устранение незаконного оборота товаров на оптовых, розничных и, что особенно важно, цифровых площадках. Это прямое указание на необходимость интеграции и максимального использования данных систем маркировки («Честный знак»), онлайн-касс и контроля за интернет-торговлей для автоматического выявления нелегальных операций.
Кардинальное сокращение нелегальной занятости. Эта проблема напрямую связана с правами граждан (отсутствие соцпакета, пенсионных отчислений) и создает несправедливую конкуренцию на рынке труда, позволяя недобросовестным работодателям снижать издержки.
Усиление контроля за обращением наличных денег. Данный вектор предполагает дальнейшее развитие мер по противодействию обналичиванию и созданию замкнутых цепочек для выплаты «серых» зарплат или расчета с нелегальными поставщиками, возможно, через расширение применения контрольно-кассовой техники (ККТ) и отслеживание крупных операций.
Критически важным является заявленный принципиально новый подход: «Здесь нам не нужно никаких… массовых набегов, это точно совершенно не нужно. Но порядок надо навести обязательно». Это сигнал бизнесу и контрольным органам. Государство делает ставку не на карательные рейды, создающие административный шум и давление на всех подряд, а на тотальный цифровой контроль и создание условий, при которых работа «в тени» становится технически сложной, рискованной и невыгодной.
Контекст и драйверы: почему именно 2026 год?
Обозначение 2026 года как целевого горизонта неслучайно и связано с несколькими параллельными процессами:
Завершение основных этапов цифровизации контрольных систем. К этому времени должны быть полностью интегрированы и отлажены системы маркировки основных товарных групп, прослеживаемости (для контроля за уплатой косвенных налогов в цепочках поставок), а также механизмы контроля за онлайн-торговлей. Данные этих систем станут основным «топливом» для автоматического выявления аномалий.
Фискальная необходимость. Прямое указание президента на связь с повышением НДС (которое состоялось ранее) подчеркивает бюджетный мотив. Государство, предоставив бизнесу определенные налоговые преференции или завершив цикл инфраструктурных инвестиций, нацелено на максимальный возврат средств в казну за счет легализации скрытых оборотов.
Структурная поддержка легального бизнеса. Ключевой тезис выступления: добросовестные компании должны получить «прямую, ощутимую выгоду». Это означает, что целью является не просто увеличение сборов, а перераспределение рынка в пользу легальных игроков. Уход с рынка недобросовестных конкурентов, работающих за счет неуплаты налогов и НДС, должен освободить ниши и повысить маржинальность для тех, кто работает в правовом поле.
Инструменты «обеления»: что стоит за планом Правительства
Упоминание о подготовленном плане Правительства позволяет предположить, какие меры лягут в его основу:
«Тихий» цифровой надзор. Основным инструментом станут не проверяющие с портфелями, а кросс-анализ данных из ГИС МТ (маркировка “Честный ЗНАК”), ОФД (онлайн-кассы), ФНС (налоги и взносы), Роструда (трудовые отношения) и банков (оборот наличных и безналичных средств). Нестыковки в этих данных будут автоматически формировать повестку для точечных контрольных мероприятий.
Стимулирующее регулирование. Возможно дальнейшее расширение мер, когда легальный статус компании становится условием для доступа к госзаказу, льготному кредитованию или участию в нацпроектах.
Административное давление на инфраструктуру теневого оборота. Ужесточение ответственности для владельцев рыночных площадей, которые допускают деятельность нелегальных арендаторов, или для сервисов, облегчающих «серые» расчеты.
Реформа контроля за наличными. Это может касаться как дальнейшего ограничения расчетов наличными между юридическими лицами и ИП, так и более сложных механизмов отслеживания обналичивания через банковский сектор.
Прогнозируемые эффекты и риски
Потенциальные положительные последствия:
Рост доходов бюджетов всех уровней.
Выравнивание конкурентной среды и рост инвестиционной привлекательности рынков.
Увеличение защищенности прав работников.
Стимул для модернизации бизнес-процессов и цифровизации компаний.
Возможные риски и вызовы:
Рост операционных издержек для малого бизнеса, связанный с необходимостью поддержания сложных систем учета и отчетности.
Технологическое сопротивление: появление новых, более изощренных схем ухода от контроля.
Риск формального подхода со стороны органов, когда под «обеление» будут подводиться исключительно количественные показатели по штрафам, а не качественное изменение рынка.
Обозначение «обеления» экономики как системной задачи на президентском уровне — это сигнал о переходе к новой логике. Государство больше не позиционирует себя исключительно как каратель, выискивающий нарушителей. Оно стремится стать архитектором рыночной среды, где правила работы, подкрепленные технологиями, делают нелегальные операции экономически бессмысленными.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Оfd24
