От разрозненных ГИС к единому контуру: что это даст бизнесу?

Минсельхоз России подготовил законопроект о создании Единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов (ЕЦП АПК).

Документ призван системно изменить подход к сбору, обработке и использованию отраслевых данных, а также упростить взаимодействие аграрного бизнеса с государством. Планируется, что закон вступит в силу с 1 марта 2027 года.

Сегодня агропромышленный комплекс работает сразу с несколькими государственными информационными системами: данные подаются в разные ведомства, зачастую в схожем составе, но в разных форматах. Это создает дополнительную административную нагрузку, повышает риск ошибок и затрудняет формирование единой картины состояния отрасли.

ЕЦП АПК должна стать единым цифровым контуром, который объединит:

• Минсельхоз РФ;

• федеральные и региональные органы власти;

• органы местного самоуправления;

• юридических лиц, фермеров и индивидуальных предпринимателей.

Ключевая задача платформы — унификация взаимодействия и формирование сопоставимых, структурированных данных для управленческих решений.

Технологическая база: «Единое окно» и отраслевые ГИС

Создание платформы планируется на базе уже действующих государственных решений — системы «Единое окно» и системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства. Такой подход позволяет избежать дублирования инфраструктуры и сосредоточиться на развитии сервисов, а не на создании новых ИТ-контуров «с нуля».

По замыслу разработчиков, развитие этих систем позволит:

• агрегировать отраслевые данные в едином массиве;

• обеспечить их сопоставимость на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

• повысить качество аналитики и прогнозирования в АПК и рыбохозяйственном комплексе.

Цифровые сервисы и интеграция со смежными отраслями

ЕЦП АПК не ограничится ролью хранилища данных. Платформа должна обеспечить доступ к цифровым сервисам и интеграцию с информационными системами смежных отраслей — логистики, торговли, ветеринарии, земельного контроля и других направлений.

Фактически речь идет о переходе к экосистемному подходу, при котором данные сопровождают продукцию и хозяйствующий субъект на всех этапах — от производства до реализации и контроля.

Отдельным блоком законопроект предусматривает создание единого государственного реестра агроагрегаторов — организаций, работающих с фермерской продукцией и обеспечивающих ее консолидацию, хранение и сбыт. По данным Минсельхоза, в России уже действует более 80 таких компаний.

Включение агроагрегаторов в единый реестр должно:

• повысить прозрачность рынка;

• упростить взаимодействие фермеров с каналами сбыта;

• дать государству инструмент для анализа и поддержки инфраструктуры агропродовольственных цепочек.

Для сельхозпроизводителей и участников рыбохозяйственного комплекса ключевым эффектом от внедрения ЕЦП АПК должно стать сокращение дублирующей отчетности. Вместо передачи одних и тех же данных в разные системы предполагается переход к принципу «одного окна», где информация вводится один раз и используется всеми заинтересованными органами.

В долгосрочной перспективе это может привести к:

• снижению административных издержек;

• повышению прозрачности господдержки;

• ускорению принятия решений как со стороны бизнеса, так и со стороны государства.

Если заявленные цели будут реализованы на практике, платформа может стать ключевым инфраструктурным элементом цифрового АПК, связав государство, бизнес и смежные отрасли в единый цифровой контур.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Коммерсантъ