Одна неполная строка в ФГИС «Зерно» обернулась 13 предостережениями
13 предостережений за одну партию: как неполная строка в ФГИС “Зерно” обернулась проблемами для бурятского экспортера.
Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия подвело итоги очередного этапа наблюдений за соблюдением обязательных требований в системе ФГИС «Зерно». В фокусе внимания оказалась компания ООО «ЯГУ Байкал сеть поставок сельхозпродукции», которая при оформлении вывоза 278 тонн гречихи на пищевые цели допустила, на первый взгляд, техническую оплошность: не полностью указала данные о протоколах лабораторных исследований.
Эта «техническая оплошность» обернулась 13 предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований. Инцидент стал знаковым для региона: всего с начала года в Бурятии объявлено 32 подобных предостережения, и почти половина из них пришлась на одно дело.
История с компанией «ЯГУ Байкал» — не единичный случай, а системная проблема, с которой сталкиваются участники зернового рынка по всей стране. Согласно Правилам оформления товаросопроводительных документов (СДИЗ), утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1721, и Приказу Минсельхоза № 816, внесение данных о лабораторных исследованиях является обязательным условием для легального оборота зерна.
При вывозе партии зерна с территории России (как в случае с гречихой, которую, судя по профилю компании, могли готовить к экспортным поставкам) отбор проб и исследования должны проводиться в аккредитованной лаборатории. Без указания номера и даты протокола в системе СДИЗ считается неполным и подлежит аннулированию.
В случае с ООО «ЯГУ Байкал» инспекторы выявили, что информация о протоколах либо отсутствовала, либо была внесена не в полном объеме. Это означает, что 278 тонн гречихи фактически двигались по цепочке поставок без подтверждения безопасности и качества, что является прямым нарушением Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна».
Почему 13, а не одно?
На первый взгляд, странно: почему одно нарушение (пусть и на крупную партию) потянуло за собой 13 предостережений? Ответ кроется в механизме работы ФГИС «Зерно» и логистике.
Скорее всего, 278 тонн гречихи не шли одной фурой. Партия могла быть разбита на несколько товарных мест, либо отгрузка осуществлялась в адрес разных получателей дробными партиями. На каждую партию (или каждый этап перемещения) оформляется отдельный СДИЗ. Таким образом, если компания допустила системную ошибку при заполнении шаблона и повторила её в 13 документах, Россельхознадзор имел полное право выдать 13 предостережений — по количеству выявленных нарушений.
Портрет нарушителя: молодой игрок с азиатским вектором
Анализ открытых данных позволяет лучше понять контекст происшествия. ООО «ЯГУ Байкал сеть поставок сельхозпродукции» — относительно молодая компания, зарегистрированная в Улан-Удэ 22 января 2024 года. Генеральным директором является Лю Фугуй, а в структуре учредителей присутствует иностранное юридическое лицо.
Интересно, что основной вид деятельности компании по ОКВЭД — оптовая торговля молочными продуктами, однако на практике фирма активно работает с широчайшим спектром зерновых и масличных. Согласно данным системы «Цербер» (компонент Россельхознадзора), предприятие аттестовано на хранение, реализацию и переработку 12 видов продукции: от пшеницы и ячменя до сои, льна и гречихи. Причем по каждому виду продукции есть разрешение на экспорт в Китай без ограничений.
Таким образом, перед нами типичный пример «молодого экспресса»: компания, созданная под экспортные потоки в Китай, активно наращивающая компетенции, но допустившая досадный сбой в документообороте.
Профилактика вместо наказания
Важно отметить, что во всех 13 случаях Управление ограничилось предостережениями — мерой профилактической, а не карательной. Это соответствует политике Россельхознадзора, который в последние годы смещает акцент с внеплановых проверок на профилактику нарушений.
Как сообщает ведомство, «с учетом замечаний СДИЗ переоформлен». Это значит, что компания оперативно отреагировала, внесла недостающие данные о протоколах лабораторных исследований и легализовала партию. Штрафов и блокировок удалось избежать.
Аналогичная практика широко применяется и в других регионах. Например, в Дагестане с начала 2025 года было объявлено 380 предостережений по результатам мониторинга ФГИС «Зерно», и основная масса нарушений касалась именно неполного внесения данных. В Забайкальском крае за июль 2025 года выдали 22 предостережения, из которых 18 — за неполную информацию в системе.
Выводы и уроки для рынка
Инцидент с 278 тоннами гречихи в Бурятии — это важный сигнал для всех участников зернового рынка, особенно для экспортно-ориентированных компаний:
Лаборатория — всему голова. Без внесения полных реквизитов протокола испытаний (дата, номер, показатели) СДИЗ является недействительным. Это касается и внутреннего рынка (требования ТР ТС), и экспорта (требования страны-импортера).
Системная ошибка множит риски. Если шаблон заполнения настроен неверно, компания рискует получить предостережение по каждой оформленной партии. В случае с «ЯГУ Байкал» одно нарушение размножилось на 13 эпизодов.
Молодость — не оправдание. Компания работает чуть больше двух лет, но уже имеет амбициозные планы по экспорту в Китай. Такие «технические» проколы на старте могут подорвать доверие контролеров и контрагентов, если не делать работу над ошибками.
Предупреждение лучше штрафа. Россельхознадзор пока дает шанс исправиться. Но накопление предостережений может стать основанием для включения в план проверок на следующий период.
13 предупреждений в цифровом профиле компании — это 13 поводов задуматься о качестве внутреннего контроля перед тем, как отправлять следующую тысячу тонн на экспорт. Также стоит задуматься об автоматизации всего процесса, когда ошибки исключены и всё работает корректно.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Россельхознадзор
