Контроль “Честного ЗНАКА” за школьной литературой ожидается с 1 сентября

Минпромторг вынес на общественное обсуждение проект постановления правительства, который вводит обязательную маркировку отдельных видов печатных учебных изданий.

Ознакомиться с документом можно здесь.

Если документ будет принят в текущем виде, с 1 сентября 2026 года каждый учебник в России получит свой цифровой паспорт, а отрасль вступит в эру тотальной прослеживаемости .

Календарь новой реальности

Предложенный график внедрения выглядит следующим образом:

• С 1 сентября 2026 года — старт обязательной регистрации участников в информационной системе маркировки «Честный ЗНАК». По сути, это период «привыкания» и подготовки инфраструктуры.

• С 1 октября 2026 года — начало физического нанесения кодов маркировки на товары и передачи данных о вводе продукции в оборот. Именно с этой даты ни один легальный учебник не сможет появиться на рынке без DataMatrix-кода.

• С 1 декабря 2027 года — вводится полный цикл прослеживаемости: система начнет получать сведения об оптовом и розничном обороте, а также о выводе товара из оборота (продаже, утилизации и т.д.).

Борьба с контрафактом как драйвер

Инициатива Минпромторга не возникла на пустом месте. Ей предшествовал эксперимент по цифровой маркировке печатной продукции, результаты которого, судя по всему, признаны успешными. Ключевым лоббистом идеи выступило крупнейшее издательство страны — ГК «Просвещение».

Генеральный директор компании Михаил Кожевников в октябре 2025 года публично заявил о катастрофическом росте контрафакта: поддельные учебники высокого качества входят в систему распространения по ценам, близким к рыночным, нанося ущерб и легальным издателям, и, что важнее, качеству образования .

«К сожалению, по достаточно высоким ценам в систему вступает контрафактная продукция, которую мы каждый год выявляем. Мы видим один из способов эффективной борьбы с данным пороком. Это цифровая маркировка», — подчеркивал Кожевников, призывая Совет Федерации поддержать готовящееся решение .

Чем может быть опасен контрафактный учебник? Он может содержать искаженные данные, неверные формулировки или просто быть неактуальной версией, что критично для единой образовательной программы.

Цена вопроса и социальный аспект

Отдельно в отрасли обсуждается ценовой фактор. Кожевников ранее заверил, что стоимость учебников останется в пределах 500 рублей . Однако введение маркировки “Честный ЗНАК” может увеличить себестоимость продукции: это затраты на нанесение кодов, интеграцию систем, обновление ПО и обучение персонала.

Возникает резонный вопрос: лягут ли эти издержки на плечи издательств, или же финальная цена на полке вырастет для конечного потребителя? Учитывая, что основным покупателем учебников выступает государство в лице школ, можно прогнозировать увеличение бюджетных расходов на комплектование библиотек. Либо, при сохранении цены, маржинальность издательского бизнеса снизится.

Важно отметить, что тотальной маркировке подвергнутся не все книги, а именно отдельные виды печатных учебных изданий. Под действие правил, скорее всего, подпадут учебники общеобразовательного назначения, соответствующие коду ТН ВЭД 4901990000 .

При этом от маркировки освобождаются:

• Учебные заведения (библиотеки, школы), которые не занимаются перепродажей .

• Экспортные партии (за пределы ЕАЭС).

• Рекламные и маркетинговые образцы.

• Издания, содержащие гостайну .

Для участников рынка введение маркировки означает необходимость серьезной технической подготовки. Как следует из анонсов отраслевых мероприятий, Ассоциация предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) совместно с оператором системы «Честный знак» уже проводит обучающие семинары. В фокусе — подготовка IT-инфраструктуры, интеграция учетных систем и первые шаги до старта обязательных требований .

Особую сложность представляет двойная маркировка. С 1 сентября 2025 года (с возможным переносом на 1 марта 2026 года) вступает в силу закон № 224-ФЗ, требующий маркировки книг, содержащих упоминания о запрещенных веществах, специальным предупреждающим символом. Учебникам, которые попадают под это требование, придется нести на себе два знака: предупредительный и код DataMatrix, что усложняет дизайн и производственный процесс .

Введение маркировки учебников с 1 сентября 2026 года — это логичный этап цифровизации образовательной среды. Государство последовательно движется к созданию единого реестра легальной учебной литературы, где каждый экземпляр можно отследить от типографии до школьной парты.

Декабрь 2027 года станет финальной точкой, после которой нелегальный учебник в России перестанет существовать как товар.