Почему Госкомиссия решила полностью запретить вейпы

25 марта 2026 года в российской никотиновой индустрии произошел тектонический сдвиг. Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которую возглавляет первый вице-премьер Денис Мантуров, консолидированно поддержала инициативу полного запрета производства, импорта и оборота электронных сигарет, вейпов и жидкостей для их наполнения.

Если ранее дискуссии о запрете велись в основном на уровне депутатских инициатив и общественных обсуждений, то теперь решение принято на высшем межведомственном уровне. Это означает, что «вейп-индустрия» в том виде, в котором она существует сегодня, в России будет вероятнее всего ликвидирована. Разбираемся в причинах, механизмах и последствиях этого решения.

От «регулирования» к «запрету»: Как это случилось

Изначально повестка заседания Госкомиссии предполагала лишь усиление контроля за розничными точками и ужесточение проверок сегмента электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Однако, по данным источников «Ведомостей», в ходе встречи участники пришли к консолидированному мнению: точечные меры не работают, нужен тотальный запрет.

Это решение — результат долгого пути. Идеи полного запрета обсуждаются с 2023 года. В мае и декабре 2024 года в Госдуму вносились соответствующие законопроекты, но до первого чтения они не доходили. Переломный момент наступил 6 ноября 2025 года, когда президент Владимир Путин во время визита в Самару одобрительно отреагировал на эту инициативу, подчеркнув, что правительство ее поддерживает.

Теперь, после вердикта Госкомиссии, начнется разработка законопроекта. Авторами документа, скорее всего, выступят депутаты — члены комиссии, либо профильные ведомства: Минздрав, Минпромторг или Роспотребнадзор.

Медицинские аргументы: Легкие под ударом

Главным драйвером запрета стало мнение медицинского сообщества, которое давно бьет тревогу. Врачи, опрошенные «Ведомостями», приводят пугающую статистику последствий курения вейпов.

Как рассказал заведующий кафедрой пульмонологии РНИМУ им. Н. И. Пирогова Андрей Белевский, курение ЭСДН провоцирует тяжелые легочные заболевания: бронхиолиты, пневмонии, острый респираторный дистресс-синдром.

Ассистент кафедры госпитальной терапии Татьяна Ким добавила, что для молодых людей, которые составляют основную аудиторию вейперов, существует высокий риск внезапной сердечной смерти в случае «перекура».

В чем суть проблемы: В отличие от традиционных сигарет, влияние вейпов на организм изучено недостаточно, но уже накопленная статистика показывает, что «безобидный пар» наносит удары по тем системам организма, которые табачный дым поражал в меньшей степени (альвеолы легких, сосуды).

Урок для бизнеса: Почему легальный рынок не выжил

Для участников оборота никотинсодержащей продукции это решение — маркер того, что государство выбрало путь «кнута» вместо «пряника». Хотя консалтинговая компания NeoAnalytics оценивала объем рынка электронных сигарет в 2024 году более чем в 250 млрд руб. (рост 51,9%), а продажи в натуральном выражении достигли 245,2 млн штук, ключевой проблемой стал неконтролируемый «серый» сектор.

Согласно отчету АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции», доля нелегального рынка вейпов уже сегодня составляет около 68%.

Почему запрет стал неизбежен:

1. Невозможность контроля: Система маркировки «Честный знак» фиксирует легальные объемы (в 2024 году произведено 1,2 млн л жидкостей, оптом реализовано 8,4 млн л), но реальное потребление значительно выше за счет контрафакта.

2. Отсутствие единого плательщика акциза: Как отмечает главный редактор отраслевого агентства «Русский табак» Максим Королев, розничные точки не являются плательщиками акциза. Запрет ударит по легальной рознице, которая честно платила налоги, в то время как «серый» рынок продолжит существовать, но уйдет в подполье.

Международный контекст и риски

 В докладе ВОЗ о глобальной табачной эпидемии подчеркивается необходимость жесткого регулирования ЭСДН. На сегодняшний день полный запрет на продажу электронных сигарет действует более чем в 40 странах, включая Аргентину, Бразилию, Мексику, Таиланд и Вьетнам.

Однако эксперты предупреждают: запрет на бумаге не равен исчезновению продукта с рынка.

Главные риски, о которых говорят аналитики:

1. Расцвет черного рынка. Основатель Fedotov Group Евгений Федотов отмечает, что в международной практике запрет категории продукции обычно приводит к снижению цен на нелегальном рынке и росту потребления нелегальной продукции.

2. Опыт Казахстана. После введения полного запрета в июне 2024 года там практически не изымали продукцию. Спустя 1,5 года, по данным общественного фонда «Стратегия», лишь 5% респондентов отказались от никотина. 10% вернулись к обычным сигаретам, остальные перешли на нелегальные каналы.

3. Потери легальной розницы. В России насчитывается около 150 000 магазинов, торгующих вейп-продукцией. Для них наценка на электронные сигареты была основным источником высокой маржинальности. Без этого бизнесу придется либо закрываться, либо перепрофилироваться.

Что дальше?

Конкретный перечень устройств, попадающих под запрет (вейпы, электронные сигареты, электронные кальяны, трубки), будет утвержден после широкого общественного обсуждения.

Для всех участников оборота — от импортеров до владельцев вейп-шопов — наступает период турбулентности. Ключевым фактором успеха в новых условиях станет не попытка уйти в тень (что грозит уголовной ответственностью после ужесточения законов), а своевременная переориентация бизнеса.

Вместо послесловия оставлю просто скрин, напомнив, что на данный момент идет пилотный проект “Честного ЗНАКА” по электронным сигаретам. И, по всей видимости, вся подготовка бизнеса к маркировке напрасна…

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Ведомости