Штрафы за отсутствие ВСД в ФГИС “Меркурий” поднимутся в 20 раз

Минсельхоз ужесточает ответственность за оборот продукции без ветдокументов: в КоАП появится новая статья.

В Государственную Думу внесен законопроект, ужесточающий систему штрафов за нарушения в сфере ветеринарии. Документ, разработанный Минсельхозом России, предлагает выделить в отдельный состав правонарушения, связанные с оформлением ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) и перемещением продукции без них.

Проект соответствующих поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) уже размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Ознакомиться с ним можно здесь.

Главное изменение — появление в Кодексе новой статьи 10.8.2 «Нарушение правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов». Если сейчас ответственность за подобные действия регулируется общими нормами, то новый подход предполагает детализацию в зависимости от тяжести проступка.

Законодатели выделили три ключевых состава правонарушений, для каждого из которых предусмотрены свои санкции.

Первое — нарушения при организации оформления ВСД. Для должностных лиц штраф составит от 5 до 15 тысяч рублей, для юридических — от 40 до 80 тысяч. При повторном нарушении суммы вырастут до 50 тысяч и 200 тысяч рублей соответственно.

Второе — производство, перевозка и продажа подконтрольных товаров без документов. Речь идет о мясе, молоке, рыбе, яйцах и другой продукции животного происхождения, которая путешествует по России без ВСД. Для граждан штраф составит 5–7 тысяч рублей, для должностных лиц — 20–30 тысяч, для бизнеса — 100–200 тысяч рублей. Повторное нарушение обойдется уже в 15 тысяч, 70 тысяч и 400 тысяч рублей соответственно.

Третье — за перевозку и продажу живых животных без ВСД. В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что перемещение скота и птицы без контроля несет гораздо больше рисков — от вспышек ящура и африканской чумы свиней до угрозы продовольственной безопасности страны.

За отсутствие документов при транспортировке животных для юрлиц предусмотрен штраф от 300 до 500 тысяч рублей. Если нарушение будет совершено повторно, сумму могут приравнять к стоимости самого груза, но она не может быть менее 400 тысяч рублей. Для сравнения: действующая сейчас общая статья 10.8 КоАП предусматривает штраф для организаций за перевозку продукции без ВСД в размере от 10 до 20 тысяч рублей.

Кого коснутся новые правила

Важное уточнение касается специалистов. Проект прямо закрепляет, что аттестованные ветеринарные врачи (те, кто оформляет ВСД, не будучи сотрудниками госветслужбы) несут ответственность как должностные лица. Это закрывает старую правовую коллизию, когда статус таких работников был размыт.

Подконтрольными товарами признается продукция, включенная в специальный перечень Евразийского экономического союза. Следить за соблюдением новых правил и составлять протоколы будет Россельхознадзор — эти полномочия также закреплены проектом.

Когда ждать перемен

По данным, опубликованным на портале проектов нормативных актов, в случае успешного прохождения всех чтений в парламенте закон вступит в силу с 1 марта 2027 года. Бизнесу и ветеринарным специалистам дается почти год.

Как отмечают в отраслевых объединениях, ужесточение ответственности назрело давно. За 2020–2024 годы Россельхознадзор зафиксировал свыше 2,2 тысячи случаев перевозки животных и продукции без обязательных документов. Новый подход, основанный на принципе «риск = наказание», должен сделать оборот пищевой продукции более прозрачным и безопасным.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: ВиЖ