Система цифровой прослеживаемости сельскохозяйственных животных в России работает по принципу «двух ключей»: компонент «Хорриот» учитывает само поголовье, а компонент «Меркурий» отслеживает движение продукции и животных. Когда эти две системы расходятся, начинаются проблемы. Причём не только технические, но и финансовые — в виде реальных штрафов.

Инцидент, произошедший в Киясовском районе Удмуртской Республики, ярко демонстрирует, чем оборачивается для бизнеса игнорирование правил идентификации животных.

Только на бумаге: история 47 неучтённых телят

В марте 2026 года Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю провело плановую выездную проверку индивидуального предпринимателя Эльвиры Рашитовны Мазитовой. На ферме в Киясовском районе содержалось 473 головы крупного рогатого скота — серьёзное хозяйство, требующее пристального внимания к учёту.

Однако в ходе проверки специалисты надзорного ведомства обнаружили несоответствие между двумя компонентами ФГИС «ВетИС». Согласно данным компонента «Меркурий», который оформляет ветеринарные сопроводительные документы (ВСД), с начала 2026 года предприниматель реализовала 47 телят. Все они ушли по документам в СПК «Киясовский». Проблема? В компоненте «Хорриот», который является единым реестром учёта животных, информация об этих 47 телятах полностью отсутствовала.

Возраст 2-3 дня: невозможность проследить происхождение

Особую озабоченность проверяющих вызвало то, что речь шла о молодняке крупного рогатого скота в возрасте 2-3 дней. Отсутствие информации об их происхождении делает невозможным:

подтверждение эпизоотического благополучия хозяйства-отправителя;
отслеживание возможных наследственных заболеваний;
контроль за соблюдением ветеринарных требований при перемещении животных.

По сути, фермер торговала телятами, чья «биография» была скрыта от государства.

На каком основании наказали: статья 10.6 КоАП РФ

Выявленные нарушения прямо противоречат Закону Российской Федерации «О ветеринарии» и Ветеринарным правилам маркирования и учёта животных, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 550 от 5 апреля 2023 года.

Размер штрафов за нарушение правил маркировки и учёта зависит от статуса нарушителя:

для граждан — от 500 до 1000 рублей;
для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 3000 до 5000 рублей;
для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

В особых случаях возможно административное приостановление деятельности на срок до 60 суток.

8 апреля 2026 года Управление Россельхознадзора привлекло ИП Мазитову Э.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ — за нарушение ветеринарно-санитарных правил. 23 апреля 2026 года постановление о назначении административного штрафа вступило в законную силу.

Почему «Хорриот» и «Меркурий» должны работать в связке

Система ФГИС «ВетИС» состоит из нескольких функциональных компонентов. Два ключевых из них — «Меркурий» и «Хорриот». Первый создан для оформления ветеринарных сопроводительных документов на перемещение животных и продукции. Второй — для учёта и идентификации самого поголовья.

Логика проста: прежде чем оформить ВСД на продажу животного, у этого животного должен быть «профиль» в «Хорриоте». Если профиля нет, система теряет возможность проследить путь животного. А значит, не может гарантировать его эпизоотическое благополучие.

В Удмуртии, к слову, работа по маркировке скота ведётся активно: на сегодня промаркировано и поставлено на учёт 364 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 107% от планового показателя. Однако, как показывает случай с ИП Мазитовой, даже при общем хорошем проценте охвата остаются «слепые зоны», где учёт ведётся формально или с нарушениями.

Что грозит за повторные нарушения

Случай в Киясовском районе — не единственный.

В апреле 2026 года Майкопский городской суд Республики Адыгея привлёк другого индивидуального предпринимателя к ответственности по той же статье 10.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на 30 суток. Более того, попытка продолжить работу после приостановки привела к повторному штрафу в 10 тысяч рублей.

Это демонстрирует последовательную позицию надзорных органов: нарушения в сфере идентификации и учёта животных будут пресекаться жёстко, вплоть до реальной остановки работы бизнеса.

Выводы для владельцев КРС

Случай с фермером из Удмуртии — полезный сигнал для всех животноводов. Несколько простых правил помогут избежать аналогичных проблем.

Правило первое: маркируйте поголовье. Постановление № 550 уже действует, и требование об идентификации сельскохозяйственных животных — не рекомендация, а обязанность.

Правило второе: сверяйте данные. Система «Меркурий» фиксирует каждое движение животных, оформленное документально. Система «Хорриот» должна содержать карточку на каждую особь. Расхождения между ними — это не техническая погрешность, а повод для проверки.

Правило третье: помните о сроках для других видов. До 1 сентября 2026 года подлежат групповому маркированию и учёту в личных подсобных хозяйствах кролики (более 10 голов) и домашняя птица (более 10 голов). Требования будут расширяться, и лучше подготовиться заранее.

Штраф за одного неучтённого телёнка может показаться незначительным. Но систематическое нарушение, как в случае с 47 головами, гарантированно привлечёт внимание — и влечёт не только финансовые потери, но и репутационные риски.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Россельхознадзор

Три правила для животновода от Россельхознадзора