Про альтернативы проверочному прессингу бизнеса

Александр Гуцан, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, обозначил новый вектор надзорной деятельности.

Прокуратура намерена жестко пресекать коррупционные проявления среди госслужащих, одновременно сдерживая излишнее рвение контролеров, которые видят смысл работы исключительно в штрафах.

Сессия ПМЭФ «Совершенствование инструментов поддержки добросовестного бизнеса и инвестиций в новых экономических реалиях» стала площадкой для громких заявлений главы российского надзорного ведомства. В присутствии представителей российского и зарубежного бизнеса, а также зарубежных коллег-прокуроров Гуцан фактически анонсировал смену философии контрольно-надзорной деятельности.

Одной из ключевых тем выступления стала критика сложившейся у чиновников от контроля «доминанты мышления». По словам генерального прокурора, многие ревизоры до сих пор считают главным результатом своей работы именно количество штрафных санкций и объем взысканных средств.

«Полагаю, со мной многие согласятся, что профилактика может предотвратить трагедии, а административное наказание — никогда», — подчеркнул Александр Гуцан.

В качестве альтернативы проверочному прессингу глава надзорного ведомства предложил шире внедрять профилактические визиты. Такой формат, по замыслу прокуратуры, позволяет бизнесу исправить нарушения без финансовых потерь, сохраняя фокус на безопасности и качестве, а не на фискальных показателях контролеров.

Цифровой конструктор как гарант прозрачности

Говоря о системных решениях, Гуцан сообщил, что с сентября 2025 года при участии прокуратуры запущен конструктор цифровых регламентов. Этот инструмент, по оценке ведомства, уже изменил ландшафт административных процедур.

«Он уже стал гарантом объективности и прозрачности 14 тысяч нормативных актов, регулирующих административные процедуры», — заявил генпрокурор. Цифровой конструктор позволяет унифицировать требования к бизнесу и исключить двусмысленные трактовки, которые ранее нередко использовались для давления на предпринимателей.

«Чиновники-карманники» остаются мишенью

Несмотря на смягчение контрольной политики в отношении добросовестного бизнеса, Гуцан пообещал ужесточение в другом направлении. Прокуроры продолжат принципиальную борьбу с недобросовестными чиновниками, которые, по меткому выражению главы ведомства, «свою работу видят в набивании собственных карманов».

«Прокуроры продолжат принципиальную борьбу с недобросовестными чиновниками, которые используют свое должностное положение как возможность личного обогащения и получения каких-либо преференций», — заявил Александр Гуцан.

Это означает, что одновременно с «осаживанием» ретивых контролеров надзорный орган будет усиливать давление на коррупционную составляющую внутри самой государственной машины. Плановые и внеплановые проверки, по словам Гуцана, останутся под особым контролем прокуроров, но с сохранением требовательности к их согласованию — чтобы под видом борьбы с коррупцией не плодились новые административные барьеры.

Международное измерение: опыт России востребован

Отдельный блок выступления был посвящен международной деятельности Генпрокуратуры РФ. Глава ведомства напомнил, что Россией подписаны соответствующие договоренности с прокуратурами и компетентными органами 87 стран.

В этих соглашениях, подчеркнул Гуцан, предусмотрено в том числе взаимодействие и обмен опытом в области защиты прав бизнеса и инвестиций.

«Это означает, что результаты нашей деятельности, надзорная практика российских прокуроров востребованы, и мы будем развивать это направление работы», — резюмировал генеральный прокурор России.

Что это значит для бизнеса?

Заявления Александра Гуцана на ПМЭФ сигнализируют о двойном тренде:

1. Снижение давления на добросовестный бизнес за счет профилактики и цифровизации регламентов.

2. Ужесточение ответственности для чиновников-коррупционеров, а также для тех контролеров, кто пытается самоутверждаться за счет штрафов.

Прокуратура, таким образом, берет на себя роль арбитра, который одновременно защищает предпринимателей от произвола проверяющих и пресекает попытки госслужащих использовать власть для личного обогащения.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: РГ