Минфин отклонил предложения по корректировке АУСН

Почему Минфин отклонил все компромиссные предложения ТПП по автоматизированной упрощенке?

Министерство финансов Российской Федерации отклонило ряд ключевых инициатив бизнеса по смягчению условий экспериментального режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН). Как стало известно из письма замглавы Минфина Алексея Сазанова, ведомство не поддержало предложения, направленные на повышение гибкости и привлекательности спецрежима для малого бизнеса, ссылаясь на риски для налогового администрирования и бюджетные потери.

Отказ в «обратном ходе» и расширении лимитов

Торгово-промышленная палата (ТПП) выступила с рядом инициатив, призванных скорректировать действующие правила АУСН. Однако все они были отклонены Минфином по следующим причинам:

• Запрет на досрочный выход: Минфин отказался предоставить компаниям право добровольно вернуться с АУСН на обычную УСН до истечения годичного срока. Сейчас закон требует выдержать год на АУСН, прежде чем вернуться к классической упрощенке. В министерстве пояснили, что досрочный переход между режимами в течение налогового периода усложнит бизнесу учет таких показателей, как стоимость основных средств и нематериальных активов, а также создаст дополнительные трудности для налогового администрирования. Бизнес, в свою очередь, жаловался на случаи существенного роста налоговой нагрузки или технологические сложности при работе на новом режиме.

• Сохранение лимитов: Ведомство отвергло предложения ТПП увеличить лимит выручки по АУСН до 100 млн рублей (с текущих 60 млн) и расширить допустимую численность сотрудников до 10–15 человек (сейчас не более пяти). Главный аргумент Минфина — это приведет к выпадающим доходам бюджета, так как пользователи АУСН освобождены от уплаты страховых взносов, и расширение параметров режима нарушит этот финансовый баланс.

• Запрет на смену объекта налогообложения: Также не была поддержана идея ТПП о возможности однократной смены объекта налогообложения («доходы» на «доходы минус расходы») в течение 2026 года.

Рост популярности и скрытые риски

Несмотря на жесткую позицию Минфина, интерес бизнеса к АУСН за последние месяцы вырос более чем в 10 раз. По данным ФНС, количество налогоплательщиков на этом режиме увеличилось с 43 000 на конец 2025 года до более чем 440 000 к лету 2026 года.

Эксперты связывают такой всплеск с изменениями в налоговом законодательстве, а именно с освобождением пользователей АУСН от уплаты НДС. Для многих предпринимателей, подпадающих под новые правила по НДС, этот режим стал своего рода «налоговым убежищем». Однако на практике бизнес сталкивается с серьезными сложностями:

Ежемесячный налоговый период может приводить к завышенной налоговой базе. Например, при выборе объекта «доходы минус расходы» крупный аванс в одном месяце облагается налогом по ставке 20%, а реальные расходы, понесенные в следующем месяце, не могут уменьшить уже начисленный налог. Убытки при АУСН переносятся только вперед, и нет гарантии, что в будущем появятся доходы, достаточные для их покрытия.

Будущее эксперимента

Параметры АУСН закреплены неизменными до 31 декабря 2027 года — это гарантия в рамках текущего эксперимента. Мнения экспертов о дальнейшей судьбе режима расходятся. Одни считают, что необходимо дождаться окончания эксперимента для объективной оценки его эффекта, другие допускают сценарии от выравнивания лимитов с УСН до расширения параметров АУСН с введением прогрессивной шкалы налогообложения.

На данный момент решение Минфина означает, что предпринимателям, уже перешедшим на АУСН, придется работать в условиях эксперимента без возможности быстрой смены курса до 2028 года.