Минфин предложил исключить торговлю из льготных ставок УСН
Минфин России направил официальные запросы в Торгово-промышленную палату, «Опору России» и «Деловую Россию».
Ведомство просит представить консолидированную позицию по возможному исключению оптовой и розничной торговли из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки по упрощённой системе налогообложения. Инициатива связана с практикой регистрации продавцов на маркетплейсах в субъектах с минимальными налоговыми ставками при фактическом ведении бизнеса в других регионах. Бизнес-объединения уже выступили против этой меры, назвав её избыточной.
Согласно действующему законодательству, базовая ставка УСН составляет 6% для объекта налогообложения «доходы» и 15% для объекта «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности, включённых в правительственный перечень, куда сейчас входит практически весь классификатор ОКВЭД, включая оптовую и розничную торговлю.
В Минфине пояснили, что предложения об изменении правил поступили от региональных властей и отдельных хозяйствующих субъектов. Поводом послужила практика, при которой организации и индивидуальные предприниматели, торгующие через маркетплейсы, регистрируются в субъектах с пониженными ставками, хотя фактически ведут деятельность в других регионах. Это приводит к недополучению налоговых доходов бюджетами тех территорий, где реально осуществляется торговля.
В качестве аналитического обоснования Минфин использует исследование «Центра налоговой политики» и Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Согласно расчётам аналитиков, продавцы на маркетплейсах активно используют региональные преференции для снижения налоговой нагрузки. Регионами-лидерами по числу селлеров на УСН являются Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (где ставки составляют 1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%).
Совокупный объём недополученных доходов региональных бюджетов только в этих пяти субъектах в 2026 году оценивается в 75 млрд рублей. Если торговлю исключат из льготного перечня, ни один регион не сможет применять пониженные ставки к этому виду деятельности с 2027 года.
Представители деловых объединений выступили против полного исключения торговли из перечня видов деятельности, доступных для УСН. В Торгово-промышленной палате и «Опоре России» считают, что такая мера является избыточной и не устранит проблему злоупотреблений.
Вице-президент ТПП Елена Дыбова напомнила, что для борьбы с фиктивной миграцией налогоплательщиков уже действует механизм «трёхлетнего ценза», введённый законом 362-ФЗ. Согласно этому правилу, при смене региона предприниматель ещё три года платит по ставке прежнего субъекта, если она выше. Однако это правило не распространяется на новые регистрации.
«Опора России» отмечает, что отмена льгот ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионе, и может привести к закрытию торговых точек в малых населённых пунктах, где рентабельность обеспечивает именно применение УСН. ТПП отдельно указала на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
В пресс-службе Ozon заявили, что отмена пониженных ставок приведёт к росту издержек продавцов, что негативно скажется на всей отрасли электронной коммерции. Часть продавцов может уйти с рынка или будет вынуждена поднять цены на товары.
Минфин продолжает анализ эффективности применения УСН с учётом региональных льгот. Бизнес-объединения готовят консолидированную позицию по данному вопросу. Если предложение будет принято, изменения могут вступить в силу с 2027 года. Однако представители бизнеса настаивают на том, что проблему злоупотреблений следует решать точечными мерами, а не полным исключением торговли из льготного перечня.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Sostav.ru
