Компании с налоговыми долгами могут лишиться доступа к госзакупкам

Минфин предложил автоматически проверять налоговые долги участников госзакупок.

Министерство финансов России внесло в Правительство РФ законопроект, который предусматривает автоматическую проверку участников государственных закупок на наличие налоговой задолженности. Если изменения будут приняты, сведения о недоимке начнут поступать в Единую информационную систему (ЕИС) напрямую из Федеральной налоговой службы, что позволит исключить из закупочных процедур компании, не соответствующие установленным требованиям.

Инициатива направлена на дальнейшую цифровизацию контрактной системы и сокращение количества случаев, когда поставщики с налоговыми долгами получают государственные контракты.

Как проходит проверка сейчас

В настоящее время участник закупки при подаче заявки самостоятельно декларирует свое соответствие требованиям законодательства, включая отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам.

При этом заказчики вправе проверить достоверность представленных сведений, однако действующее законодательство не обязывает их проводить такую проверку в каждом случае. Из-за большого количества закупочных процедур многие заказчики ограничиваются декларацией участника либо проводят дополнительную проверку только при возникновении сомнений или поступлении жалоб.

В результате отдельные компании с налоговой задолженностью могут успешно участвовать в конкурсных процедурах и заключать государственные контракты, если их сведения не были проверены до определения победителя.

Что предлагает законопроект

Минфин предлагает отказаться от ручной проверки части обязательных требований и перевести этот процесс в автоматический режим.

Согласно законопроекту, информация о наличии или отсутствии налоговой задолженности будет передаваться из Федеральной налоговой службы в Единую информационную систему в сфере закупок по каналам межведомственного электронного взаимодействия.

На основании полученных данных электронная система автоматически определит, соответствует ли участник установленным требованиям.

Это позволит заказчикам получать уже готовый результат проверки без необходимости самостоятельно запрашивать сведения в различных государственных реестрах.

Какие требования будут проверяться автоматически

Помимо отсутствия налоговой задолженности законопроект предусматривает автоматическую проверку ряда других обязательных требований к участникам закупок.

В частности, будет проверяться:

• отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц записи о недостоверности сведений;
• отсутствие участника в перечне лиц, причастных к экстремистской деятельности, терроризму или распространению оружия массового уничтожения;
• отсутствие решения о замораживании денежных средств или иного имущества;
• отсутствие контроля со стороны лиц, включенных в соответствующие ограничительные перечни.

Информация по указанным основаниям также будет поступать в ЕИС автоматически, что позволит минимизировать влияние человеческого фактора при проведении закупочных процедур.

Какие изменения ожидаются в законодательстве

Поправки затрагивают сразу два ключевых нормативных акта:

• Федеральный закон № 44-ФЗ, регулирующий государственные и муниципальные закупки;
• Федеральный закон № 223-ФЗ — в части закупок государственных компаний у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для иностранных участников закупок, а также физических лиц порядок подтверждения соответствия требованиям останется прежним. Это связано с тем, что автоматический обмен данными с Федеральной налоговой службой распространяется только на российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Какие преимущества ожидаются

По мнению экспертов, автоматизация проверки позволит сделать закупочные процедуры более прозрачными и снизить административную нагрузку на заказчиков.

Основные ожидаемые преимущества:

• сокращение количества ручных проверок;
• ускорение рассмотрения заявок;
• снижение риска допуска к закупкам участников, не соответствующих обязательным требованиям;
• повышение достоверности сведений, используемых при проведении закупок;
• развитие межведомственного электронного взаимодействия между государственными информационными системами.

Кроме того, цифровая проверка позволит унифицировать подход к оценке участников и исключить ситуации, когда решение зависит исключительно от того, проводилась ли заказчиком дополнительная проверка.

В случае принятия законопроекта компаниям необходимо будет особенно внимательно следить за исполнением налоговых обязательств и актуальностью сведений, содержащихся в государственных реестрах.

Если информация о налоговой задолженности или иных ограничениях будет автоматически поступать в Единую информационную систему, участник может быть признан не соответствующим обязательным требованиям еще на этапе рассмотрения заявки.

Таким образом, предлагаемые изменения являются очередным этапом цифровизации контрактной системы и направлены на повышение прозрачности государственных закупок, сокращение административных процедур и усиление контроля за соблюдением обязательных требований участниками закупочной деятельности.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: РГ