фгис-сатурн-пестициды — фото сделано с помощью ии

Россельхознадзор подготовил проект новых форм проверочных листов для ФГИС “Сатурн”.

Документ должен привести контрольные вопросы в соответствие с законодательными изменениями, которые вступят в силу 1 марта 2027 года. Общественное обсуждение проекта проводится с 12 по 27 августа 2026 года.

Предлагаемые изменения имеют практическое значение прежде всего для производителей, поставщиков, импортеров, сельхозтоваропроизводителей и других участников рынка пестицидов и агрохимикатов. Контроль будет в большей степени связан не только с фактическим применением препаратов, но и с полнотой цифровой прослеживаемости каждой партии.

Основой для обновления требований стал Федеральный закон от 9 апреля 2026 года № 89-ФЗ, который внес изменения в законодательство о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. Закон вступает в силу 1 марта 2027 года.

Одно из ключевых нововведений — усиление требований к сведениям во ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в системе, будут отвечать за полноту и достоверность передаваемой информации. Кроме того, с 1 марта 2027 года не допускается обращение продукции, по которой отсутствуют сведения в ФГИС либо в систему внесены заведомо недостоверные сведения.

Таким образом, цифровые данные становятся самостоятельным объектом государственного контроля.

Действующие формы проверочных листов утверждены приказом Россельхознадзора от 28 ноября 2025 года № 1538, зарегистрированным в Минюсте 30 января 2026 года. В апреле 2026 года в приказ уже вносились изменения приказом № 471.

Новый проект предполагает дальнейшую актуализацию форм с учетом законодательства, которое начнет действовать в 2027 году.

Четыре направления контроля

Проект предусматривает четыре формы проверочных листов:

соблюдение регламентов применения пестицидов и агрохимикатов;
вывоз из России препаратов, которые не предназначены для применения на территории страны;
полнота и достоверность сведений во ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов;
соблюдение требований к тарной этикетке.

Такой подход показывает, что будущая проверка будет охватывать практически весь цикл обращения продукции: от производства и ввоза до хранения, применения, передачи сведений в государственную информационную систему и вывоза за пределы России.

1. Контроль применения пестицидов и агрохимикатов

Первый проверочный лист посвящен непосредственно применению препаратов.

В числе контрольных вопросов — соблюдение установленных регламентов применения, а также запрета на использование пестицидов и агрохимикатов, которые не прошли государственную регистрацию.

Особое внимание уделяется информированию пчеловодов.

При отсутствии режима чрезвычайной ситуации владельцев пасек, находящихся на территориях в пределах 7 км от обрабатываемого участка, необходимо информировать о предстоящем применении препаратов не ранее чем за 10 и не позднее чем за 5 календарных дней до проведения работ.

При введении режима ЧС предусмотрен иной срок — информирование должно осуществляться не позднее чем за 24 часа.

Это означает, что сельхозпредприятиям важно не только правильно выбрать препарат и соблюдать инструкцию по его применению, но и иметь возможность подтвердить выполнение предусмотренных процедур информирования.

Какие сведения должны попадать во ФГИС

В рамках контроля применения препаратов будут оцениваться сведения, которые передаются в информационную систему.

В частности, речь идет о данных:

о наименовании применяемого препарата;
кадастровом номере участка;
адресе или местоположении участка;
дате применения;
способе применения;
рекомендуемом сроке изоляции пчел;
других предусмотренных законодательством параметрах.

При этом информация о планируемом применении должна размещаться не только в предусмотренном законодательством информационном поле, но и доводиться до заинтересованных лиц установленным способом.

Для бизнеса это означает, что сведения в учетной системе предприятия, документы на применение препаратов и данные ФГИС должны быть согласованы между собой.

2. ФГИС становится одним из центральных элементов проверки

Наиболее существенным изменением можно считать появление самостоятельного направления контроля за полнотой и достоверностью данных во ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.

Закон № 89-ФЗ прямо связывает государственный контроль с достоверностью информации в системе.

Проверке, в частности, будут подлежать:

регистрация контролируемого лица в ФГИС;
сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях;
информация о партиях продукции;
сведения о производителе;
страна происхождения;
торговое наименование;
вид продукции;
действующие вещества пестицида либо состав агрохимиката;
номер государственной регистрации;
объем партии;
номер партии;
дата производства или ввоза;
срок годности;
собственник;
получатель;
информация о сделках;
сведения о применении продукции.

Отдельно будет проверяться информация о конкретном участке, на котором препарат применяется, а также способ, дозировка и дата проведения работ.

Почему ошибки в ФГИС становятся особенно опасными

До вступления новых норм в силу цифровая система уже является важным инструментом прослеживаемости. Однако с 1 марта 2027 года правовые последствия недостоверных данных становятся существенно серьезнее.

Федеральный закон № 89-ФЗ устанавливает запрет на обращение пестицидов и агрохимикатов, по которым отсутствуют сведения в ФГИС либо имеются заведомо недостоверные сведения. Для таких препаратов предусмотрены механизмы приостановления обращения и изъятия.

Правительство также подготовило проекты подзаконных актов, регулирующих порядок приостановления обращения, изъятия и уничтожения такой продукции.

Следовательно, для бизнеса вопрос качества данных перестает быть исключительно административной задачей.

Ошибка в цифровой записи потенциально может повлиять на возможность дальнейшего обращения конкретной партии.

3. Препараты, предназначенные для вывоза из России

Отдельный проверочный лист посвящен пестицидам и агрохимикатам, которые находятся в России, но не предназначены для применения на территории страны.

В этом случае инспекторы будут оценивать соответствие фактического вывоза сведениям, указанным в документах.

В частности, предполагается проверять:

была ли партия вывезена;
соблюдены ли установленные сроки;
соответствует ли фактический объем вывезенной продукции документам;
переданы ли сведения о вывозе во ФГИС.

Если партия не была вывезена в предусмотренный срок, проверка может затрагивать дальнейшую судьбу такой продукции — в том числе ее последующий вывоз либо использование для производства пестицидов и агрохимикатов.

Для участников внешнеэкономической деятельности это означает необходимость синхронизировать сведения о партии, документы и цифровые данные.

4. Что проверят на тарной этикетке

Четвертое направление касается непосредственно упаковки препарата.

Россельхознадзор планирует проверять наличие тарной этикетки и соответствие содержащейся на ней информации установленным требованиям.

Действующие требования к тарной этикетке установлены приказом Минсельхоза России от 21 января 2022 года № 23. Документ предусматривает значительный перечень информации, которая должна присутствовать на этикетке, включая данные о регистранте, препарате, его государственной регистрации, опасности и правилах обращения.

Таким образом, при проверке значение будет иметь не только физическое наличие этикетки, но и соответствие информации на упаковке сведениям о зарегистрированном препарате и данным цифровой прослеживаемости.

Это особенно важно с учетом новых полномочий органов государственного контроля.

С 1 марта 2027 года законодательство предусматривает возможность отбора проб и образцов для проверки соответствия продукции зарегистрированному пестициду или агрохимикату и информации, содержащейся на тарной этикетке.

Главное в новых требованиях — постепенный переход от контроля отдельных документов к сквозному сопоставлению информации.

Условно проверка может выглядеть следующим образом:

партия препарата → производитель → государственная регистрация → ФГИС → перемещение → сделка → участок применения → дата и способ применения → фактические сведения → этикетка.

Если информация в одном из звеньев не совпадает, у контролирующего органа появляется основание для дополнительного анализа.

Поэтому сельхозпредприятиям уже сейчас стоит провести внутреннюю сверку данных.

Что бизнесу стоит проверить до 1 марта 2027 года

Чтобы подготовиться к новым требованиям, организациям, работающим с пестицидами и агрохимикатами, целесообразно:

1. Проверить регистрацию в ФГИС

Необходимо убедиться, что организация или ИП зарегистрированы в системе и сведения об участнике обращения актуальны.

2. Провести ревизию партий

Следует сопоставить фактические остатки с данными информационной системы.

Особое внимание — номерам партий, объемам, производителям, срокам годности и государственной регистрации.

3. Проверить данные о применении

Стоит заранее убедиться, что информация об участках, датах, способах и дозировках применения может корректно передаваться в ФГИС.

4. Проверить документы

Данные в ФГИС должны соответствовать первичным документам и внутреннему учету.

5. Проверить этикетки

Необходимо убедиться, что информация на таре соответствует действующим требованиям и зарегистрированному препарату.

6. Проверить процедуры информирования пчеловодов

Особенно важно документально подтверждать выполнение установленных требований по срокам и способам информирования.

Общественное обсуждение проекта новых форм проверочных листов проходит с 12 по 27 августа 2026 года.

Важно учитывать, что на стадии общественного обсуждения документ является проектом и его содержание может измениться до утверждения.

Планируется, что новый приказ начнет действовать с 1 марта 2027 года. Одновременно предполагается признать утратившими силу приказ Россельхознадзора от 28 ноября 2025 года № 1538 и внесенные в него изменения приказом от 15 апреля 2026 года № 471.

При этом проект сохраняет важное положение: плановые рейдовые осмотры и плановые выездные проверки, в отношении которых проверочный лист является обязательным, не ограничиваются только вопросами, включенными в соответствующий проверочный лист. Аналогичное положение содержится и в действующем приказе № 1538.

Что это означает для сельхозпредприятий

Предстоящие изменения нельзя рассматривать исключительно как обновление формы документа для инспектора.

На практике они показывают изменение самой логики контроля.

Если раньше внимание в значительной степени концентрировалось на соблюдении регламентов применения и документации, то с 2027 года значительно возрастает значение цифровой прослеживаемости каждой партии и достоверности сведений в ФГИС.

Для бизнеса это означает необходимость заранее выстроить единый процесс:

учет продукции → движение партии → применение → передача сведений → проверка данных → хранение подтверждающих документов.

Чем больше объем операций, тем важнее автоматизированная сверка информации.

Что нужно сделать уже сейчас

До начала действия новых требований у компаний есть время провести подготовительную работу. Оптимальная стратегия — не ждать марта 2027 года, а заранее проверить:

все зарегистрированные в системе сведения;
остатки пестицидов и агрохимикатов;
номера и объемы партий;
сведения о производителях и государственной регистрации;
информацию о перемещении и сделках;
данные об участках;
сведения о применении;
документы по информированию пчеловодов;
тарные этикетки;
внутренний учет и его соответствие данным ФГИС.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Агроэксперт

Почему проверочные листы меняются во ФГИС “Сатурн”