Бюджетный комитет вступился за малый бизнес
Госдума ищет компромисс: комитет по бюджету предложил смягчить налоговые новации для малого бизнеса.
Ключевые фискальные инициативы правительства, призванные пополнить бюджет, могут быть скорректированы. Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал рассмотреть возможность поэтапного, а не одномоментного перехода к запланированным на 2026 год изменениям в части упрощенной (УСН) и патентной (ПСН) систем налогообложения, а также отмены льготы по НДС на российское программное обеспечение. Соответствующее заключение на правительственные поправки в Налоговый кодекс (№1026190-8) опубликовано в электронной базе данных парламента.
В документе комитет выступает в роли арбитра, стремясь найти баланс между фискальными интересами государства и сохранением стабильности для бизнеса. «При подготовке законопроекта ко второму чтению с учетом поступивших в комитет обращений с целью соблюдения баланса интересов государства, общества и бизнеса… предлагается рассмотреть возможность установления более плавного поэтапного перехода», — отмечают парламентарии.
Что предлагает правительство и почему бизнес обеспокоен?
Напомним, суть правительственного законопроекта, входящего в «бюджетный пакет», заключается в резком ужесточении условий для спецрежимов. Главное изменение — снижение порога годового дохода, при превышении которого компания на УСН становится плательщиком НДС, а предприниматель на ПСН теряет право на патент. Лимит планируется уменьшить с нынешних 60 млн рублей до 10 млн рублей в год.
По расчетам Минфина, эта мера позволит дополнительно привлечь в федеральный бюджет около 200 млрд рублей ежегодно. Официальная цель, как указано в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики, — борьба со схемами дробления бизнеса для необоснованной налоговой оптимизации.
Однако для добросовестного малого бизнеса, который не занимается дроблением, такие изменения могут стать серьезным ударом. Резкий переход на общую систему налогообложения (ОСНО) означает не только уплату НДС, но и ведение полноценного налогового учета, что существенно увеличивает административную и финансовую нагрузку.
«Плавный переход» вместо «шоковой терапии»
Именно для смягчения этого удара комитет Госдумы и предлагает ввести поэтапный переход к новым пороговым значениям. Вместо того чтобы в один день опустить планку с 60 до 10 млн рублей, можно, например, установить промежуточные лимиты на 2026 и 2027 годы. Конкретные параметры такого «плавного перехода» в заключении не прописаны — этот вопрос предстоит детально проработать ко второму чтению законопроекта.
Аналогичный подход комитет предлагает и в отношении отмены льготы по НДС на российское ПО. Парламентарии указывают на то, что многие лицензионные договоры являются «длящимися» и были заключены в условиях, когда НДС не применялся. Резкая отмена льготы поставит в невыгодное положение как правообладателей, так и пользователей программ. Во избежание правового хаоса и судебных споров комитет рекомендует предусмотреть переходный период.
Сохраняя поддержку
Важно, что комитет не ставит под сомнение саму необходимость реформ, но акцентирует внимание на защите уязвимых категорий бизнеса. В заключении отдельно предлагается:
Сохранить право на ПСН для предпринимателей, занимающихся розничной торговлей в сельских и труднодоступных населенных пунктах.
Не отменять пониженные тарифы страховых взносов для малого и среднего бизнеса в социально значимых сферах (образование, ЖКХ, услуги населению).
Что дальше?
Законопроект планируется рассмотреть в первом чтении уже в среду. Рекомендации бюджетного комитета носят пока что предварительный характер, но они задают важный вектор для дальнейшей работы над документом. Второе чтение, в ходе которого и будут вноситься основные поправки, станет ключевым этапом, где и решится судьба предложений о поэтапном переходе. Диалог между правительством и депутатами показывает, что парламент намерен более взвешенно подойти к реформе налоговых режимов, учитывая не только фискальный эффект, но и социально-экономические последствия для миллионов предпринимателей по всей стране.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Интерфакс
