Минсельхоз продлевает устаревшие ветправила
Минсельхоз России инициировал процедуру продления на шесть лет действия четырех ключевых ветеринарных правил, срок которых истекает в 2026-2027 годах.
Речь идет о документах, регулирующих борьбу с такими опасными заболеваниями, как брадзот овец, трихинеллез, эмкар и репродуктивно-респираторный синдром свиней (РРСС). Несмотря на формальное соответствие закону «Об обязательных требованиях», это решение вызывает ряд серьезных вопросов о реальной готовности ведомства к модернизации ветеринарной службы в условиях новых биологических угроз.
Протоколы против прогресса: Что скрывается за продлением?
Предлагаемое продление затрагивает фундаментальные аспекты биобезопасности животноводства. Правила описывают весь цикл противоэпизоотических мероприятий: от профилактики и диагностики до установления карантина. Их автоматическое продление до 2032 года, без существенного пересмотра, свидетельствует о выборе в пользу административного консерватизма.
Особенно показателен случай с РРСС. В то время как Минсельхоз планирует продлить старые правила с 1 января 2027 года до 1 сентября 2032 года, отраслевое сообщество через Национальный союз свиноводов уже активно разрабатывает и обсуждает новый, современный проект ветеринарных правил по этому заболеванию. Возникает правовой и логистический конфликт: зачем продлевать документ, который уже признан отраслью устаревшим и находится в стадии замены? Это создает правовую неопределенность и может затормозить внедрение более эффективных протоколов.
Экономика болезней: Почему старые правила дорого обходятся
За каждым из упомянутых заболеваний стоят миллиарды рублей потенциального ущерба.
РРСС наносит колоссальный экономический ущерб свиноводству, вызывая аборты, гибель поросят и респираторные заболевания, что снижает продуктивность поголовья.
Трихинеллез — это не только угроза для животноводства, но и серьезная опасность для человека, подрывающая доверие потребителей к продукции отечественного свиноводства.
Эмкар и брадзот способны за короткое время уничтожить целые стада крупного и мелкого рогатого скота.
Продление устаревших регламентов, не учитывающих современные методы диагностики (например, ПЦР-анализы в реальном времени), технологии маркировки и отслеживания поголовья, означает консервацию неэффективных, зачастую более затратных схем работы. Ведомство выбирает путь наименьшего сопротивления, избегая сложного процесса утверждения новых, но более действенных норм.
Системная проблема: Разрыв между законодательством и практикой
Ситуация с ветеринарными правилами высвечивает системную проблему российской аграрной политики — разрыв между скоростью развития отрасли и скоростью обновления ее нормативной базы. Пока крупные свиноводческие и животноводческие холдинги внедряют стандарты биобезопасности, сопоставимые с лучшими мировыми практиками, официальные документы могут отставать на годы.
Продление действующих правил — это тактическая пауза, которая позволяет чиновникам избежать ответственности и сложной работы по актуализации требований. Однако стратегически это ослабляет всю систему обеспечения ветеринарного благополучия страны.
Выводы: Цена шестилетней паузы
Планируемое шестилетнее продление ветеринарных правил — это не просто бюрократическая процедура. Это сознательный отказ от модернизации в критически важной для продовольственной безопасности сфере. Вместо того чтобы использовать истечение срока действия старых документов как возможность для их глубокого пересмотра и адаптации к современным вызовам, Минсельхоз выбирает путь административной инерции.
Рискуя отстать от динамично развивающейся отрасли, ведомство закладывает основу для будущих кризисов. Шесть лет — это срок, за который могут появиться новые штаммы вирусов, измениться пути миграции переносчиков болезней и возникнуть новые риски. Оставлять систему управления ветеринарными рисками в неизменном виде до 2032 года — это роскошь, которую российский АПК позволить себе не может.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: ВиЖ
