Новые коды ОКВЭД оставили ветпроизводителей без господдержки
Как системная ошибка в классификаторе лишила ветеринарную фарму доступа к финансированию.
Выделение производства ветеринарных препаратов в отдельный вид деятельности, изначально призванное помочь отрасли, обернулось для нее ловушкой. Как выяснилось в кулуарах выставки Pharmtech and Ingredients 2025, компании, создающие лекарства для животных, более двух лет не могут получить льготные займы и поддержку от Фонда развития промышленности (ФРП). Парадокс, при котором правовое признание обернулось финансовой изоляцией, вскрыл серьезную проблему межведомственного взаимодействия и скорости адаптации госинструментов под нужды реального сектора.
Техническая ошибка или системное упущение?
В марте 2023 года произошло долгожданное для отрасли событие: Росстат утвердил для производителей ветеринарных препаратов уникальные коды ОКВЭД:
21.20.3 — Производство лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
21.20.4 — Производство материалов, применяемых в ветеринарных целях.
Целью было четкое статистическое и регуляторное разделение «человеческой» и ветеринарной фармацевтики, учет их специфики и упрощение адресной поддержки. Однако на практике получился обратный эффект.
Фонд развития промышленности, чьи стандарты работы и внутренние реестры поддерживаемых направлений не были своевременно обновлены, продолжает ориентироваться на «медицинские» коды ОКВЭД. В результате компании с новыми «ветеринарными» кодами просто не проходят автоматический отбор и оказываются «за периметром» его программ поддержки модернизации и новых разработок.
Аналитический взгляд: Возникла классическая ситуация «правового зазора». Реформа, проведенная на одном уровне (статистическом), не была синхронизирована с работой другого (финансово-промышленного). Отрасль, добившись формального признания, столкнулась с институциональной инерцией.
Цена простоя для отрасли и продбезопасности
ФРП является ключевым инструментом льготного финансирования проектов, связанных с техническим перевооружением, импортозамещением и разработкой новой продукции. Его недоступность для ветеринарных фармпроизводителей создает серьезные системные риски:
Сдерживание модернизации. Без доступа к длинным и льготным кредитам ФРП компаниям сложнее обновлять производственные линии, внедрять стандарты GMP и наращивать мощности.
Торможение. Разработка новых ветеринарных препаратов, особенно в условиях курса на импортозамещение, — это капиталоемкий и долгий процесс. Отсутствие господдержки напрямую угрожает научно-техническому суверенитету в этой сфере.
Снижение конкурентоспособности. Отечественные производители лишаются важного финансового инструмента, в то время как их иностранные конкуренты часто пользуются поддержкой своих государств.
Как справедливо отметил исполнительный директор Национальной ветеринарной ассоциации Тимур Чибиляев, проблема была озвучена Минпромторгу, но необходимые изменения до сих пор не внесены. Двухлетний период ожидания свидетельствует о том, что вопрос не считается приоритетным, несмотря на его прямое отношение к продовольственной безопасности страны.
Сложившаяся ситуация требует не лоббистских усилий, а точечной технической правки. Решение лежит на поверхности: Минпромторгу необходимо инициировать внесение изменений в регламентирующие документы ФРП, добавив коды 21.20.3 и 21.20.4 в перечень приоритетных направлений, имеющих право на поддержку.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: ВиЖ
