Штрафы подождут: Минсельхоз дал бизнесу три года на адаптацию к новым ветправилам
Отсрочка для ветфармрынка: почему введение штрафов за нарушения в назначении ветпрепаратов предложено перенести на 2029 год.
Минсельхоз России предложил дать участникам рынка ветеринарии дополнительную «передышку»: ведомство подготовило проект распоряжения правительства о переносе срока введения административной ответственности за нарушения при назначении лекарств для животных с 2026 на 2029 год.
Почему тормозят с наказаниями?
Ключевая причина переноса, указанная в пояснительной записке к проекту, — отсутствие репрезентативной статистики. Приказ Минсельхоза № 776, установивший новый строгий порядок назначения ветеринарных препаратов, действует с 1 марта 2025 года. С момента его вступления в силу прошло менее года, и этого периода недостаточно, чтобы собрать и проанализировать массив данных о реальных нарушениях.
Введение ответственности «вслепую», без понимания типичных ошибок и системных проблем, могло бы привести к несправедливому и неэффективному применению штрафов. Регулятор выбрал путь взвешенного подхода: сначала дать правилам «обкататься» на практике, а уже потом, на основе собранной информации, выстраивать администрирование.
Евразийский контекст: необходимость синхронизации
Вторая, и не менее важная, причина — необходимость гармонизации российского законодательства с правилами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) активно прорабатывается вопрос о продлении переходного периода по регистрации ветеринарных лекарственных средств — с 2027 до 2031 года.
Перенос срока введения ответственности в России до 2029 года является логичным шагом для синхронизации национальных мер с этим общесоюзным переходным периодом. Разрозненное, нескоординированное регулирование создало бы двойную нагрузку и на производителей препаратов, и на животноводов, вынужденных одновременно адаптироваться к меняющимся правилам двух юрисдикций.
Голос бизнеса: аргументы в пользу отсрочки
Проект документа не был разработан в регуляторном вакууме. В пояснительной записке отдельно отмечается, что инициатива получила поддержку представителей бизнес-сообщества. Их аргументы прагматичны и связаны с операционной деятельностью:
Значительная нагрузка на производителей: Переход на новые, более строгие схемы применения ветеринарных препаратов требует времени и ресурсов. Предприятиям необходимо перестроить внутренние процессы, обучить персонал (ветврачей, зоотехников), адаптировать системы документооборота.
Риск дисбаланса на рынке: Слишком резкое ужесточение правил под угрозой крупных штрафов могло бы привести к дефициту отдельных ветпрепаратов или росту их стоимости, что в конечном счете ударило бы по всей цепочке производства животноводческой продукции.
Что на практике означает эта отсрочка?
Трехлетняя отсрочка — это не отмена нововведений, а предоставление переходного периода для «мягкой» адаптации. В течение этого времени:
Производители и аграрии смогут спокойно внедрить новые правила в свою практику, не опасаясь немедленных санкций за ошибки, неизбежные в период освоения.
Минсельхоз и Россельхознадзор получат возможность накопить данные, выявить основные проблемные зоны и, возможно, скорректировать сами процедуры, сделав их более понятными и исполнимыми.
Законодатели синхронизируют российские нормы с общесоюзными, обеспечив единое правовое поле для всех участников ЕАЭС.
Таким образом, перенос срока введения ответственности — это взвешенное и стратегически верное решение, нацеленное не на ослабление контроля, а на построение более устойчивой и эффективной системы регулирования оборота ветеринарных препаратов в долгосрочной перспективе.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: ВиЖ
