Ассоциации аграриев предлагают взять на себя диалог с ФГИС
Отчетность как барьер: Минсельхоз и фермеры разошлись во взглядах на цифровизацию АПК.
На фоне активной цифровизации АПК представители малого агробизнеса бьют тревогу: растущее бремя работы с федеральными информационными системами (ФГИС) ложится на фермеров непосильной ношей, отнимая время и средства. Выходом, по мнению аграриев, могли бы стать специальные консультационные службы, которые взяли бы на себя техническую работу по сбору и внесению данных. С такой инициативой выступил председатель ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Ростовской области (АККОР) Александр Родин в беседе с РБК Ростов.
Докладная на высший уровень
Инициатива донских аграриев поддержана на федеральном уровне. Донская АККОР присоединилась к обращению Российского зернового союза (РЗС) в Торгово-промышленную палату РФ с просьбой провести независимый аудит эффективности ключевых отраслевых систем: ФГИС «Зерно», ФГИС «Семеноводство», ФГИС «Сатурн» и ЕФИС ЗСН (единая система учета земель сельхозназначения).
Главный вопрос, который ставит отрасль: «Необходимо определить, какую реальную пользу и отдачу получили российские производители продукции растительного происхождения с учетом финансовых и временных издержек, затраченных на внесение информации в данные системы».
Смена парадигмы: от контроля к поддержке
По словам Александра Родина, изначальная идея таких систем — сбор данных для аналитики и принятия верных управленческих решений — на практике подменяется карательной функцией.
«То, что сейчас делается — это контроль и наказание. Получается, что фермеры изначально рассматриваются как нарушители, которые что-то скрывают, это неправильно», — отмечает глава донской АККОР.
Он убежден, что государству стоит пересмотреть подход. Вместо того чтобы возлагать на каждого фермера обязанность по освоению сложных digital-инструментов, следует создать сеть консультационных центров. Их логичнее всего организовать на базе саморегулируемых организаций (СРО) и фермерских ассоциаций, которые хорошо знают специфику и проблемы на местах.
«Фермерские ассоциации на федеральном, региональном и районном уровнях должны выступать в качестве консультационных служб для фермеров», — подчеркивает Родин.
Как выяснилось, подобная попытка уже предпринималась в Ростовской области, где АККОР была зарегистрирована как СРО. Однако, по словам Родина, инициатива не получила развития, так как постановлением тогдашнего губернатора Василия Голубева все меры поддержки для этой консультационной службы были отменены.
В нынешних сложных условиях, особенно для южных регионов, пострадавших от засухи, дополнительные административные барьеры могут стать последней каплей.
«Сейчас тяжелая ситуация в связи с засухой. И так много банкротств, еще и обременение в виде информсистем. Фермерам сейчас нужно помогать, а не контролировать их», — считает Александр Родин.
Его оценка категорична: текущий формат цифровизации АПК через ФГИС, вместо помощи, способствует разорению мелких производителей.
Эта проблема уже звучала ранее. В 2025 году фермеры юга России обращались с просьбой освободить неторгующие семенами хозяйства (КФХ и ЛПХ) от обязанности работать с ФГИС «Семеноводство», ссылаясь на непомерные временные и финансовые затраты.
Однако в Минсельхозе России тогда заявили о нецелесообразности таких послаблений, посчитав, что они противоречат доктрине продобезопасности страны.
В поисках баланса
Сложившаяся ситуация обнажает системный конфликт: с одной стороны — объективная необходимость государства в Big Data для управления АПК и обеспечения продбезопасности, с другой — неспособность малого бизнеса нести непосильные издержки «цифрового перехода».
Инициатива АККОР о создании консультационных служб — это попытка найти компромисс. Она предлагает перевести диалог с «карательного» на партнерский уровень, где государство помогает аграриям освоить системы ФГИС, сняв с них техническую и бюрократическую нагрузку. От того, будет ли услышан этот сигнал, зависит не только судьба тысяч мелких хозяйств, но и эффективность всей государственной политики в области цифровизации АПК.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: РБК
