329 деклараций на зерно стали фикцией
На фоне растущих экспортных амбиций российского АПК рекомендую к ознакомлению новые данные рейдового контроля Россельхознадзора.
С начала 2025 года и по состоянию на 28 ноября ведомство выявило 344 факта недостоверного декларирования зерна общим весом свыше 333 тысяч тонн. Из общего массива 15 деклараций были приостановлены из-за зараженности вредителями, а 329 — признаны недействительными, что ставит под вопрос законность оборота огромных объемов сельхозпродукции.
Ключевым инструментом, обеспечившим такую результативность, стало проведение контрольных мероприятий в форме наблюдения с использованием ФГИС «Зерно» и данных портала Росаккредитации. Это принципиально меняет парадигму: инспектор больше не выезжает на каждое предприятие выборочно. Вместо этого он проводит удаленный скрининг всего массива данных, которые компании обязаны вносить в систему. Автоматические перекрестные проверки выявляют несоответствия между заявленными характеристиками партий, документами лабораторий и их легитимностью.
Анализ оснований для признания деклараций недействительными в Оренбургской области рисует типичную картину системных проблем:
Игнорирование исследований на пестициды. Экономия на дорогостоящих, но обязательных анализах остаточного количества химикатов.
Неполный комплект исследований. Несоблюдение полного перечня, установленного Техническим регламентом ТР ТС 015/2011.
Работа с неаккредитованными лабораториями. Самый частый и грубый случай, когда протоколы выдает организация, не имеющая юридического права проводить конкретные испытания.
Нарушения в обеззараживании и методиках. Использование непригодных или неправильных методов обработки и анализа зерна.
Кейс 28 ноября: типичная история с нетипичными объемами
Свежий пример от 28 ноября идеально иллюстрирует схему. Крестьянско-фермерское хозяйство В. В. Чавкина декларировало партию семян подсолнечника на пищевые цели массой 4 тысячи тонн. Мониторинг показал, что исследования были проведены лабораторией, чья область аккредитации не покрывала данный вид испытаний. Таким образом, все предоставленные данные о безопасности продукции оказались юридически ничтожными. Декларация была аннулирована, а хозяйству объявлено предостережение. Масштаб партии указывает на то, что подобные нарушения носят не случайный, а экономически мотивированный характер, позволяя существенно снижать издержки.
Аннулирование декларации — это не просто бюрократическая формальность. Оно делает всю партию зерна юридически «несуществующей» для легального оборота. Это влечет за собой каскад последствий:
Невозможность реализации. Такую партию нельзя законно продать ни на внутреннем рынке, ни, тем более, на экспорт, где требования еще строже.
Финансовые потери. Производитель несет убытки от заморозки товара, затрат на хранение и необходимость проведения новых, уже легальных исследований.
Репутационный ущерб. Хозяйство попадает в поле повышенного внимания надзорных органов, что грозит более частыми и пристальными проверками в будущем.
Риски для потребителя. Оборот непроверенного зерна, особенно с нарушением анализов на пестициды и микотоксины, создает прямую угрозу безопасности продуктов питания.
Выводы: эпоха «бумажной» безопасности зерна закончилась
Ситуация в Оренбургской области — это наглядный урок для агробизнеса по всей России. Государство, сделавшее ставку на цифровой суверенитет и экспорт сельхозпродукции, больше не намерено закрывать глаза на «гибкое» толкование регламентов.
Надзор стал превентивным и тотальным. ФГИС «Зерно» превращается в инструмент постоянного автоматического аудита.
Ответственность смещается на бизнес. Отныне производитель обязан досконально проверять не только свое зерно, но и статус своих контрагентов — испытательных лабораторий.
Экономия на безопасности становится критически рискованной. Стоимость полноценного, легального пакета исследований несопоставима с убытками от аннулирования декларации на тысячи тонн продукции и потери деловой репутации.
Россельхознадзор четко дал понять: путь к экспортным рынкам и доверию потребителей лежит только через безупречное соблюдение цифровых и технических регламентов.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Россельхознадзор
