Регионализация в ФГИС «Меркурий»: что это такое, зачем нужна и как её проверять.

ФГИС «Меркурий» используется для электронного оформления ветеринарных сопроводительных документов и контроля перемещения подконтрольной продукции по территории Российской Федерации. Одним из ключевых механизмов, встроенных в систему, является регионализация. От правильного понимания этого механизма зависит возможность законного оформления перевозок, а также отсутствие блокировок и отказов при оформлении эВСД.

Регионализация — это разделение территории Российской Федерации на зоны с различным эпизоотическим статусом по заразным болезням животных. Такие зоны могут совпадать с границами субъектов РФ, районов, муниципальных образований или включать отдельные населённые пункты.

Согласно Приказу Минсельхоза России от 14 декабря 2015г. №635 «Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации» для каждой зоны Россельхознадзор устанавливает:

разрешения или запреты на перемещение определённых видов подконтрольных товаров;
дополнительные условия перевозки (ветеринарные исследования, обработка продукции, сроки и т.д.).

Регионализация применяется не формально, а с учётом реальной эпизоотической обстановки, которая может меняться.

Роль регионализации в ФГИС «Меркурий»

В системе ФГИС «Меркурий» регионализация используется как автоматический механизм контроля при оформлении ветеринарных сопроводительных документов.

При создании эВСД система анализирует:

регион отправления;
регион назначения;
при необходимости — регионы транзита;
вид продукции и её категорию риска.

На основании этих данных система определяет, допускается ли перемещение продукции и на каких условиях. Таким образом, регионализация в «Меркурии» — это не справочная информация, а обязательный элемент логики проверки перевозки.

При этом термически обработанные продукты относятся к безопасным товарам и их перемещение возможно без ограничений. В соответствии с Решением Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров от 20.01.2017. Соответственно транспортировка товаров, не прошедших обработки, гарантирующей уничтожение патогенных микроорганизмов, представляющих опасность для здоровья животных и человека, в соответствии с Решением допускается при выполнении условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по болезням животных.

Зачем указываются и применяются правила регионализации

Использование правил регионализации преследует несколько целей:

1. Предотвращение распространения болезней животных.

Основная задача — не допустить перемещение продукции из неблагополучных зон без соблюдения установленных ограничений.

2. Соблюдение ветеринарного законодательства.

Оформление эВСД без учёта регионализации считается нарушением действующих ветеринарных правил.

3. Автоматизация контроля.

Регионализация позволяет системе ФГИС «Меркурий» автоматически:

запрещать оформление документов при недопустимых условиях;
выдавать предупреждения;
указывать обязательные дополнительные требования.

4. Снижение человеческого фактора.

Большая часть проверок выполняется системой без участия пользователя, что уменьшает количество ошибок.

Где устанавливаются правила регионализации

Официальным органом, устанавливающим и публикующим решения о регионализации, является Россельхознадзор.

Решения оформляются в виде:

приказов;
уведомлений;
информационных сообщений о введении или снятии ограничений.

Именно эти данные загружаются в информационные системы и используются ФГИС «Меркурий» при проверках.

Как проверить регионализацию на практике

Проверка через ФГИС «Меркурий»

При оформлении электронного ВСД:

Пользователь указывает отправителя, получателя и вид продукции.
Система автоматически сопоставляет регионы с действующими правилами регионализации.
Результат проверки может быть следующим:
- перемещение разрешено без ограничений;
- перемещение разрешено при соблюдении дополнительных условий;
- перемещение запрещено.

Если существуют условия, система отображает их в явном виде, и без их выполнения оформление документа невозможно.

Проверка через официальные источники

Для предварительного анализа и планирования перевозок рекомендуется:

отслеживать раздел «Регионализация Российской Федерации» на официальном сайте Россельхознадзора. Ссылка здесь;
учитывать, что эпизоотический статус может изменяться, и ранее разрешённые перевозки могут быть временно ограничены. Ознакомиться с актуальной эпизоотической ситуацией в России и в мире можно здесь.

Важно:

Регионализация применяется не только к живым животным, но и к продукции животного происхождения.
Ограничения могут касаться конкретных заболеваний, а не региона в целом.
Даже при разрешённом перемещении могут действовать дополнительные требования, которые обязательно отражаются в «Меркурии».
Ответственность за корректное оформление эВСД несёт пользователь, даже если документ оформляется автоматически.

Регионализация в ФГИС «Меркурий» — это ключевой инструмент ветеринарного контроля, обеспечивающий безопасное перемещение подконтрольной продукции по территории РФ. Она напрямую влияет на возможность оформления ветеринарных документов и должна учитываться на всех этапах логистики.

Регулярная проверка актуальных решений Россельхознадзора и внимательная работа в системе «Меркурий» позволяют избежать отказов, блокировок и нарушений ветеринарных требований.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Регионализация в ФГИС «Меркурий»: как эпизоотический статус регионов влияет на оформление эВСД