ФГИС «Хорриот» вводит ролевую модель и систему закрепления специалистов
Россельхознадзор сообщил о предстоящем запуске в компоненте ФГИС «ВетИС» Хорриот новой ролевой модели пользователей и механизма закрепления специалистов в области ветеринарии и зоотехнии.
Нововведения направлены на разграничение полномочий участников системы, повышение качества учета животных и обеспечение контроля за внесением сведений в государственную информационную систему.
Запуск новой модели запланирован на вторую половину августа 2026 года.
Зачем меняется система учета животных
Компонент ФГИС «Хорриот» используется для маркирования и учета животных в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства.
По мере увеличения количества пользователей и расширения функциональности системы возникла необходимость более четко определить, какие специалисты имеют право выполнять те или иные действия при работе с данными о животных.
Именно для этого реализована новая ролевая модель, предусматривающая разделение пользователей по уровням полномочий.
Кто сможет вести учет животных
Право осуществлять учет животных сохраняется за несколькими категориями специалистов.
В их числе:
- специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными сотрудниками органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
- специалисты в области ветеринарии, не входящие в систему государственной ветеринарной службы;
- специалисты в области зоотехнии (за исключением проведения противоэпизоотических мероприятий);
- должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов при ввозе на территорию России маркированных животных из третьих стран в случаях, предусмотренных ветеринарными правилами.
При этом владельцы животных, как и прежде, смогут просматривать сведения об учете принадлежащих им животных, однако без расширенных прав по внесению информации.
Что представляет собой ролевая модель
Ролевая модель предусматривает, что каждому пользователю системы назначается определенная роль, определяющая доступный функционал.
Такой подход позволяет:
- разграничить полномочия различных категорий пользователей;
- исключить несанкционированное изменение сведений;
- обеспечить контроль за действиями специалистов;
- повысить достоверность информации, содержащейся в ФГИС «Хорриот».
Перечень ролей и доступных для них функций опубликован в справочной системе Россельхознадзора.
Одновременно с ролевой моделью внедряется механизм закрепления специалистов за конкретными территориями или поднадзорными объектами.
Без такого закрепления отдельные категории пользователей не смогут осуществлять учет животных.
Это касается прежде всего негосударственных ветеринарных специалистов и специалистов в области зоотехнии.
Какие варианты организации учета предусмотрены
В системе реализованы три возможные модели организации учета животных.
1.Только государственные ветеринарные специалисты
Ведение учета осуществляется исключительно сотрудниками государственной ветеринарной службы.
2.Совместная модель
Учет животных могут вести:
- государственные ветеринарные специалисты;
- негосударственные ветеринарные специалисты;
- специалисты в области зоотехнии.
Именно этот вариант, по мнению разработчиков, будет наиболее востребован для большинства регионов.
3.Только негосударственные специалисты
В отдельных случаях учет смогут осуществлять исключительно негосударственные ветеринарные специалисты и специалисты в области зоотехнии.
Как будет работать закрепление специалистов
Для различных категорий пользователей предусмотрены разные варианты настройки зон ответственности.
Для негосударственных ветеринарных специалистов и зоотехников
Их можно закрепить:
- за конкретным поднадзорным объектом;
- за всеми объектами одного хозяйствующего субъекта;
- за объектами в пределах населенного пункта;
- за объектами района;
- за объектами всего региона.
Для государственных ветеринарных специалистов
Предусмотрены более широкие полномочия.
Их можно закреплять:
- за отдельным объектом;
- за конкретным хозяйствующим субъектом;
- за территорией населенного пункта;
- за районом;
- за всем регионом.
Что будет по умолчанию
После запуска новой модели система автоматически сохранит возможность ведения учета государственными ветеринарными специалистами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, а также сотрудниками станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ) в пределах закрепленных территорий.
Для негосударственных ветеринарных специалистов и зоотехников потребуется дополнительное закрепление.
Без этого они не смогут вносить сведения об учете животных.
Кто сможет назначать права
Закреплять негосударственных специалистов получат право сотрудники государственных ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, имеющие роли:
- «Ветврач ВУ»;
- «Администратор ВУ»;
- «Администратор СББЖ».
При этом они смогут назначать права только в пределах своей зоны ответственности.
Такой механизм позволит исключить случаи назначения полномочий за пределами подконтрольной территории.
Уже работающих пользователей закрепят автоматически
Чтобы переход на новую систему не привел к остановке учета животных, Россельхознадзор предусмотрел переходный механизм.
Все специалисты хозяйствующих субъектов, которые уже работают в компоненте ФГИС «Хорриот» и вносят сведения об учете животных, будут автоматически закреплены оператором ФГИС «ВетИС» за соответствующими хозяйствующими субъектами.
Это позволит продолжить работу без необходимости повторной регистрации после запуска новой модели.
Как подготовиться к изменениям
Россельхознадзор рекомендует пользователям заранее ознакомиться с новым порядком работы.
Для этого доступны:
- демонстрационная версия компонента «Хорриот»;
- инструкции по настройке зон ответственности;
- описание ролевой модели;
- техническая документация в справочной системе.
Такой подход позволит государственным ветеринарным службам и хозяйствующим субъектам подготовиться к переходу до запуска обновления в промышленной среде.
Введение ролевой модели является очередным этапом развития цифровой системы учета животных.
Для государственных ветеринарных служб изменения позволят эффективнее распределять полномочия между специалистами и контролировать качество внесения данных.
Для хозяйствующих субъектов это означает необходимость проверить, какие сотрудники будут заниматься учетом животных после запуска новой системы, а при необходимости заранее организовать их закрепление через государственную ветеринарную службу региона.
Особое внимание нововведениям стоит уделить организациям, использующим интеграционные решения для обмена данными с ФГИС «Хорриот», поскольку механизм закрепления специалистов будет распространяться и на работу через интеграционный шлюз.
Запуск ролевой модели и системы закрепления специалистов станет одним из наиболее значимых обновлений компонента ФГИС «ВетИС» Хорриот в 2026 году. Новая архитектура разграничения полномочий должна повысить достоверность данных государственного учета животных, обеспечить контроль за действиями пользователей и привести работу системы в полное соответствие с действующим ветеринарным законодательством.
До ввода обновления в промышленную эксплуатацию Россельхознадзор рекомендует всем государственным ветеринарным службам, ветеринарным специалистам, зоотехникам и владельцам животных заранее ознакомиться с новым механизмом работы и при необходимости выполнить подготовительные действия для беспрепятственного перехода на обновленную систему.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Россельхознадзор
