Предприниматель ошибся декларацией на 100 тонн зерна

Всего за два дня — с 7 по 8 апреля 2026 года — Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области вынесло два предостережения за нарушения при оформлении товаросопроводительных документов в системе ФГИС «Зерно».

В центре внимания оказался индивидуальный предприниматель из Урмарского муниципального округа, который попытался выдать одну зерновую культуру за другую, но не на поле, а в документах.

100 тонн с «чужим паспортом»

Нарушение было выявлено 7 апреля 2026 года в ходе планового дистанционного мониторинга. Сотрудники надзорного ведомства, используя возможности информационной системы ФГИС «Зерно» обнаружили нестыковку.

Индивидуальный предприниматель — глава крестьянско-фермерского хозяйства (ИП ГКФХ) Алексеев В.Н. осуществил поставку двух партий зерна яровой пшеницы на пищевые цели. Общий вес — 100 тонн.

Проблема возникла при заполнении СДИЗ — сопроводительных документов на зерно, которые с 2022 года являются обязательными для всех участников оборота зерна. В этих документах предприниматель указал сведения о декларации о соответствии, выданной… на пищевой ячмень.

Проще говоря, 100 тонн пшеницы отправились к покупателю с «паспортом» ячменя.

В чем опасность документальной подмены?

На первый взгляд может показаться, что фермер просто перепутал культуры в компьютере. Однако надзорный орган квалифицировал это как нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

Почему это серьезно?

1. Введение в заблуждение. Покупатель зерна (переработчик, трейдер, производитель комбикормов или круп) ориентируется на документы. Если он планировал закупить ячмень под конкретные технологические задачи (например, для производства перловки или кормления свиней), а получает пшеницу с иными хлебопекарными или кормовыми свойствами, его производственный процесс может быть нарушен.

2. Риски безопасности. Декларация о соответствии подтверждает, что партия зерна прошла необходимые лабораторные испытания на содержание пестицидов, тяжелых металлов, микотоксинов, ГМО и других показателей. Декларация на ячмень не гарантирует безопасность пшеницы. Формально зерно пшеницы могло вообще не иметь действующей декларации.

3. Нелегальный оборот. Система ФГИС «Зерно» создавалась в том числе для борьбы с «серыми» схемами и прослеживаемости каждой партии от поля до прилавка. Подмена сведений разрушает эту логику.

Что решил Россельхознадзор?

В отношении ИП Алексеева В.Н. было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области качества и безопасности зерна. Это профилактическая мера, а не штрафная санкция. Предостережение объявляется, когда нарушение выявлено впервые, не причинило вреда и устранено (или может быть устранено без административного наказания).

Однако если предприниматель продолжит оформлять СДИЗ с недостоверными сведениями, следующее нарушение может обернуться административным штрафом по ст. 7.18 КоАП РФ (нарушение правил производства, заготовки, хранения, переработки и реализации зерна) или даже приостановлением деятельности.

Второе предостережение: системность подхода

Управление Россельхознадзора объявило два предостережения за 7–8 апреля. Хотя в сообщении ведомства подробно описан только случай Алексеева, сам факт двух нарушений за два дня указывает на то, что проблема недостоверного оформления СДИЗ носит не единичный характер. Надзорный орган усиливает контроль за цифровой дисциплиной участников зернового рынка.

Справочно: что говорит закон

В соответствии со статьей 3 Технического регламента ТР ТС 015/2011, каждая партия поставляемого зерна при выпуске в обращение на территории Таможенного союза должна сопровождаться товаросопроводительными документами, содержащими достоверную информацию о декларации о соответствии. Указание неверных сведений — прямое нарушение, которое делает оборот зерна юридически нелегитимным.

Ситуация с ИП Алексеевым В.Н. — яркий пример того, как дистанционный мониторинг с использованием ФГИС «Зерно» позволяет выявлять нарушения без выезда на место. Фермеры и трейдеры, привыкшие к бумажной работе, теперь должны осознать: система видит каждый СДИЗ, сверяет его с реестром деклараций и автоматически фиксирует несоответствия.

Предостережение — это мягкое предупреждение. Но если участник оборота зерна проигнорирует его, следующая встреча с Россельхознадзором может обойтись значительно дороже.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Россельхознадзор