Новые правила для нулевых деклараций внесены в Госдуму
Тысяча рублей, которая дороже: депутаты предложили отменить штраф за нулевые декларации из-за перерасхода бюджета. Потому что затраты на взимание штрафа превышают сам штраф.
В Государственную думу поступил законопроект, который может изменить многолетнюю практику привлечения к ответственности за непредставление налоговых деклараций. Речь идёт о тех случаях, когда у налогоплательщика в действительности отсутствует сумма налога к уплате, то есть декларация является «нулевой».
Авторы поправок в статью 119 Налогового кодекса РФ, депутаты, подготовившие законопроект № 1215257–8, исходят из простой экономической логики: расходы бюджета на взимание минимального штрафа в 1000 рублей существенно превышают доходы от его взыскания. При этом минимальный штраф подлежит снижению не менее чем в 2 раза при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства, что делает его взимание ещё более затратным для государства.
Блокировка счетов остаётся
Парламентарии подчёркивают: отмена штрафа не означает полного освобождения от последствий. Даже если у налогоплательщика нет обязанности по уплате налога, непредставление декларации в установленный срок остаётся основанием для применения иных мер, включая приостановление операций по банковским счетам. Таким образом, карательное воздействие в части процессуальных ограничений сохраняется, а штрафная составляющая — наиболее одиозная с точки зрения соотношения издержек и результата — предлагается к упразднению.
Законопроект вводит важное ограничение: освобождаться от ответственности будут только те плательщики, у которых в действительности отсутствует сумма налога к уплате. Если же налогоплательщик представляет «нулевую» декларацию исключительно для того, чтобы избежать блокировки счетов, при том что обязанность по уплате налога у него имеется, такие действия не будут освобождаться от ответственности.
НДФЛ при продаже недвижимости: новый порядок
Законопроект № 1215257–8 вносит изменения и в порядок привлечения к ответственности по налогу на доходы физических лиц. Предлагается не привлекать граждан к ответственности за непредставление декларации по НДФЛ по доходам от продажи или дарения недвижимого имущества.
Логика здесь схожая: в указанных случаях НДФЛ может быть исчислен налоговым органом самостоятельно по результатам «бездекларационной» камеральной налоговой проверки. Для этого у налоговых органов есть все необходимые данные, поступающие от регистрирующих органов (Росреестра и иных ведомств). Соответственно, избыточное карательное воздействие на граждан при отсутствии реального ущерба бюджету предлагается исключить.
Позиция разработчиков
Депутаты уверены: предлагаемые изменения не станут стимулировать налогоплательщиков к непредставлению деклараций. Как уже отмечалось, даже при «нулевых» показателях сохраняется риск блокировки счетов, что для действующего бизнеса является серьёзным ограничением. Таким образом, стимул к своевременной сдаче отчётности сохраняется, но при этом устраняются заведомо неэффективные расходы бюджета, связанные с администрированием штрафов.
Что дальше
Законопроект не противоречит общей логике налоговой реформы, направленной на снижение административной нагрузки на добросовестных налогоплательщиков. В случае принятия поправок они коснутся миллионов декларантов, которые ежегодно формально отчитываются с нулевыми показателями — вновь созданных юридических лиц, организаций, приостановивших деятельность, а также граждан, продающих недвижимость, по которой налог не возникает в силу вычета или срока владения. Однако окончательное решение остаётся за депутатами.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Retail.ru
