“Честный ЗНАК”: Про новые полномочия проверяющих

«Честный знак» получит право блокировать опасные товары без суда.

Внесудебная блокировка продаж некачественных и опасных товаров через систему маркировки может стать реальностью уже с 1 сентября 2026 года. Такой законопроект внесен в Госдуму депутатом Сергеем Лисовским, документ планируется рассмотреть в первом чтении в июле. Изменения затронут сразу пять федеральных законов и фактически превратят «Честный знак» из учетного инструмента в механизм экстренного реагирования на угрозы для здоровья потребителей.

Суть нововведения: от месяцев к часам

Сегодня, даже при выявлении продукции, способной причинить массовый вред здоровью, контрольные органы не могут оперативно остановить её продажу. Единственный путь — обращение в суд, процедура занимает несколько месяцев. За это время опасные товары продолжают попадать на прилавки и к потребителям, причем нередко — через другую розничную сеть, даже если один продавец уже получил предписание.

Законопроект предлагает кардинально иной подход. Контрольные органы получат право выдавать предписания о приостановке реализации потенциально опасных товаров напрямую через информационную систему мониторинга «Честный знак» (ГИС МТ). Эти предписания будут обязательны для всех продавцов, на балансе которых находится такая продукция.

Как пояснили “Ъ” в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ — операторе системы), внесудебный порядок сократит процесс блокировки с нескольких месяцев до нескольких часов. Минпромторг поддерживает инициативу, считая, что она поспособствует дальнейшему развитию превентивного контроля. В ЦРПТ подчеркивают, что технически к таким новациям уже готовы.

Кто, когда и на что сможет наложить запрет

Законопроект, внесенный в Госдуму, предполагает внесение изменений сразу в пять ключевых законов:

• «О техническом регулировании»;

• «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

• «Об основах государственного регулирования торговой деятельности»;

• «О защите прав потребителей»;

• «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В зависимости от степени угрозы, которую несет продажа тех или иных товаров, выдавать предписания о приостановке реализации смогут главные государственные санитарные врачи (в том числе региональные) и их заместители.

Предписание может касаться:

• конкретной партии продукции;

• отдельного вида или наименования товара, произведенного одним изготовителем в определенный период (при выявлении нарушений, которые могут причинить вред здоровью);

• того же вида товара того же изготовителя, если нарушения носят системный характер;

• в наиболее серьезных случаях — на всю продукцию одного изготовителя.

Если основания для блокировки продаж сняты (опасность устранена), товары можно будет вернуть в оборот через три дня. Контрольный орган обязан разместить информацию о возобновлении реализации на своем сайте и в ГИС «Честный знак».

Новые полномочия проверяющих

Законопроект также меняет порядок проведения контрольных мероприятий. Проверять продавцов на соблюдение требований по маркировке можно будет без их предварительного уведомления, в ходе выборочного контроля, рейдового осмотра, документарной или выездной проверки.

Расширяются и основания для блокировки. Контрольные органы смогут опираться не только на результаты собственных проверок, но и, например, на данные уголовных расследований.

При этом выдача предписания о приостановке продаж автоматически повлечет за собой приостановку действия сертификата или декларации о соответствии на эту продукцию. Информация об этом будет вноситься в соответствующий реестр.

Реакция бизнеса: вопросы остаются

Участники рынка в целом поддерживают идею оперативной блокировки опасных товаров, но указывают на необходимость доработки механизма.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов отмечает, что порядок возобновления продаж пока не до конца ясен и нуждается в детализации. Иначе есть риск, что бизнес столкнется с некомпенсируемыми издержками на изъятие и утилизацию товаров, которые были заблокированы ошибочно или по надуманным основаниям.

Кроме того, считает он, необходимо ограничить ответственность тех продавцов, кто принял все возможные меры по прекращению реализации некачественных товаров, но по техническим или иным независящим причинам не смог этого сделать мгновенно.

Председатель Ассоциации компаний омниканальной розничной торговли Станислав Богданов напоминает, что с 2024 года в рамках системы маркировки для ряда товаров уже применяется разрешительный режим. Он автоматически блокирует на кассе продажу продукции, вызывающей сомнения. Заместитель главы Минпромторга Екатерина Приезжева ранее сообщала, что с помощью этого механизма была заблокирована продажа 3,3 миллиарда товаров. Однако, как отмечалось в недавно утвержденной стратегии противодействия незаконному обороту товаров, несмотря на широкий охват, на рынке продолжает реализовываться продукция без соблюдения обязательных требований к качеству.

Законопроект о внесудебной блокировке продаж опасных товаров через «Честный знак» — это логичное продолжение цифровизации контроля, но одновременно и серьезный вызов для бизнеса. С одной стороны, механизм способен защитить потребителя от некачественной продукции быстрее и эффективнее, чем судебные процедуры. С другой — появляется риск ошибок и злоупотреблений, последствия которых лягут на плечи добросовестных продавцов.

Планируемый срок рассмотрения законопроекта в первом чтении — июль 2026 года. Основные положения в случае принятия должны вступить в силу 1 сентября 2026 года. У бизнеса и регулятора есть несколько месяцев, чтобы доработать механизм, найти баланс между скоростью реагирования и защитой прав участников оборота.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Ъ