Что изменится для аграрного бизнеса с 2027 года

Госдума одобрила реформу регистрации пестицидов и агрохимикатов.

Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, направленный на реформирование системы государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов. Документ предусматривает перераспределение полномочий между Министерством сельского хозяйства России и подведомственной ему организацией, а также упрощает отдельные административные процедуры при регистрации препаратов.

Изменения являются частью модернизации законодательства в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов, которая проводится в рамках курса на цифровизацию государственного управления и совершенствование разрешительной деятельности.

Основная часть новых норм вступит в силу 1 сентября 2027 года.

Почему проводится реформа

Действующая система государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов включает несколько этапов проведения регистрационных испытаний, экспертиз и принятия решений о допуске препаратов к обращению.

По мнению разработчиков законопроекта, существующая модель требует оптимизации. Среди основных целей реформы названы:

• совершенствование государственного регулирования;
• автоматизация разрешительных процедур;
• сокращение административных барьеров;
• устранение законодательных пробелов;
• повышение эффективности проведения государственной регистрации.

Ожидается, что обновленная система позволит ускорить рассмотрение заявок при сохранении требований к безопасности препаратов.

Экспертизы передадут специализированному ФГУП

Главное изменение касается распределения полномочий между государственными органами.

После вступления закона в силу организация регистрационных испытаний, проведение экспертиз регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также анализ результатов испытаний будут переданы специализированному федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП), находящемуся в ведении Министерства сельского хозяйства России.

Сегодня эти функции выполняют научные организации и испытательные лаборатории, допущенные Минсельхозом к проведению соответствующих исследований.

Создание единого оператора должно обеспечить единообразный подход к проведению экспертиз и повысить качество рассмотрения материалов.

Минсельхоз сохранит ключевые полномочия

Несмотря на перераспределение части функций, Министерство сельского хозяйства остается основным государственным регулятором в данной сфере.

За ведомством сохраняются:

• разработка нормативных правовых актов;
• регулирование порядка государственной регистрации;
• принятие решений о регистрации препаратов;
• ведение государственной политики в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов.

Таким образом, ФГУП будет выполнять экспертно-аналитические функции, тогда как окончательные решения продолжит принимать Минсельхоз России.

Изменение регламентов станет проще

Еще одно важное нововведение касается процедуры внесения изменений в уже зарегистрированные препараты.

Закон исключает необходимость рассмотрения Межведомственной комиссией вопросов, связанных:

• с изменением регламентов применения;
• с расширением или уточнением сферы применения зарегистрированных препаратов.

Разработчики законопроекта отмечают, что подобные процедуры по своей сути аналогичны первичной государственной регистрации и не требуют отдельного рассмотрения коллегиальным органом.

Предполагается, что это позволит сократить сроки рассмотрения заявок и снизить административную нагрузку на заявителей.

Новый закон не является самостоятельной инициативой, а входит в более широкий пакет изменений законодательства.

Ранее, в апреле 2026 года, был принят федеральный закон, направленный на совершенствование системы безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В соответствии с этим законом с 1 марта 2027 года сведения обо всех зарегистрируемых пестицидах и агрохимикатах должны будут вноситься в единую государственную электронную информационную систему.

Таким образом, государство последовательно формирует цифровую инфраструктуру контроля за обращением химических средств, используемых в сельском хозяйстве.

Что изменится для производителей препаратов

Для производителей и заявителей новая модель означает изменение порядка взаимодействия с государственными органами.

После вступления закона в силу именно подведомственная Минсельхозу организация станет основным оператором, осуществляющим:

• организацию регистрационных испытаний;
• проведение экспертной оценки;
• анализ представленных материалов;
• подготовку экспертных заключений.

При этом сама процедура государственной регистрации сохранится за Министерством сельского хозяйства.

Для участников рынка это означает необходимость учитывать обновленные административные процедуры при подготовке документов и прохождении регистрации новых препаратов.

Как реформа может повлиять на рынок

Эксперты ожидают, что централизация экспертной деятельности позволит:

• унифицировать требования к проведению испытаний;
• снизить вероятность различий в экспертных подходах;
• повысить прозрачность регистрационных процедур;
• ускорить рассмотрение отдельных категорий заявок;
• обеспечить более тесную интеграцию с государственными цифровыми системами.

Одновременно участникам рынка предстоит адаптироваться к новой модели взаимодействия с государственными структурами и учитывать изменения при планировании вывода новых препаратов на рынок.

Принятый Государственной Думой законопроект становится очередным этапом реформирования системы государственного регулирования в агропромышленном комплексе. Передача экспертных функций специализированной подведомственной организации, упрощение отдельных административных процедур и дальнейшая цифровизация процессов должны сделать систему регистрации пестицидов и агрохимикатов более централизованной, прозрачной и технологичной.

Вместе с введением с 1 марта 2027 года единой электронной системы регистрации препаратов новая реформа формирует основу для создания современной цифровой модели государственного контроля в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов, сохраняя при этом за Минсельхозом ключевую роль в принятии решений о государственной регистрации.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Агроэксперт