Как новые штрафы для маркетплейсов изменят рынок

Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в КоАП, которые впервые вводят детальные составы правонарушений для операторов цифровых платформ.

Законопроект № 959258–8, подготовленный Минэкономразвития, создаёт полноценный «Кодекс чести» для маркетплейсов, устанавливая штрафы за нарушения прав продавцов и исполнителей услуг.

Это не просто очередное ужесточение — это признание того факта, что маркетплейсы давно перестали быть просто «посредниками» и стали полноценными регуляторами рынка со своими правилами игры. Теперь за каждое нарушение этих правил придётся платить рублём.

 Новая статья 14.69: персональная ответственность платформ

Законопроект вводит новую статью в КоАП — 14.69, которая устанавливает штрафы за неисполнение требований оператором посреднической цифровой платформы. Как пояснил заместитель министра экономического развития РФ Максим Колесников, речь идёт о защите прав и интересов:

• потребителей (конечных покупателей);

• добросовестного бизнеса — партнёров платформ;

• исполнителей услуг, работающих на платформах.

Ключевая инновация: каждый состав правонарушения описывает конкретную обязанность оператора — от неисполнения процедурных требований до незаконной блокировки партнёра-продавца. Раньше эти действия были «серой зоной»: маркетплейс мог делать что угодно, ссылаясь на внутренние правила. Теперь за каждое злоупотребление — чёткая санкция.

Ценовое давление под запретом: защита от скидок «за свой счёт»

Одной из самых болезненных тем для продавцов всегда было принудительное участие в акциях и скидках за свой счёт. Маркетплейсы нередко снижали цену товара, а разницу списывали с продавца — без предупреждения и без права голоса.

Новые нормы:

• Оператор платформы обязан заранее, не менее чем за 5 рабочих дней, уведомлять продавца о планируемом снижении цены за его счёт.

• Продавец получает реальную техническую возможность запретить такую скидку.

• Если запрет установлен, его нарушение становится отдельным правонарушением.

Но самое важное — закон прямо запрещает применять к продавцу любые меры воздействия за отказ от скидки:

Максимальный штраф за такие действия — до 400 000 рублей.

Это означает, что маркетплейс больше не сможет «наказывать» продавца за то, что тот не согласился работать себе в убыток. Добровольность участия в промоакциях становится реальностью, а не декларацией.

Сроки как фундамент

Ещё одна системная проблема — бесконечное рассмотрение споров. Продавец жаловался на неправомерную блокировку или удержание средств, а платформа могла тянуть неделями и месяцами.

Новые сроки жёстко регламентированы:

• Досудебное рассмотрение спора — не более 15 дней.

• Отмена незаконно применённых мер (блокировка, ограничение) — в течение 48 часов.

За нарушение этих сроков предусмотрены штрафы до 500 000 рублей. Это серьёзный стимул для платформ не затягивать процессы и оперативно восстанавливать справедливость.

Дифференциация штрафов: от технических ошибок до злоупотреблений

Законодатели продумали градацию ответственности. Штрафы зависят от тяжести нарушения:

Такой подход позволяет не наказывать платформы за мелкие технические сбои, но даёт мощный рычаг воздействия за системные злоупотребления. Для крупных маркетплейсов, чьи обороты исчисляются миллиардами, 500 тысяч рублей — не катастрофа, но уже ощутимый удар по репутации, особенно если нарушения становятся системными.

 90 дней на расследование: почему срок давности увеличен

Одно из важнейших нововведений — увеличение срока давности привлечения к административной ответственности для нарушений в сфере платформенной экономики до 90 дней (вместо стандартных 60).

Как пояснили в Минэкономразвития, это необходимо для расследования сложных цифровых дел. Если раньше платформа могла просто «пересидеть» жалобу продавца, дожидаясь истечения срока давности, то теперь у контролирующих органов есть дополнительный месяц на сбор доказательств, анализ алгоритмов и изучение цифровых следов.

Это особенно актуально для дел, связанных с:

• манипуляциями поисковой выдачей;

• скрытыми ограничениями доступа;

• автоматизированными блокировками, которые сложно оспорить без технической экспертизы.

 Что это меняет для продавцов и исполнителей?

Для предпринимателей, работающих на маркетплейсах, новый закон — это реальная защита, а не декларативная. Раньше продавец был в положении «слабого»: платформа могла делать с ним что угодно, ссылаясь на оферту (договор присоединения), которую невозможно оспорить. Теперь:

• Ценовой диктат — под запретом. Продавец может отказаться от скидки без страха.

• Сроки по спорам — фиксированы. Нельзя бесконечно тянуть с ответом на обоснованную жалобу.

• Блокировка — должна быть обоснованной. Незаконное отключение от платформы теперь стоит денег.

Важный нюанс: закон не запрещает маркетплейсам устанавливать внутренние правила и штрафы для продавцов. Но теперь все эти меры должны быть прозрачными, предсказуемыми и оспоримыми.

Реакция маркетплейсов

Официальных заявлений от крупнейших платформ пока мало, но отраслевые эксперты ожидают, что маркетплейсы начнут массово пересматривать свои внутренние регламенты. В частности:

• потребуется доработать технические интерфейсы для уведомлений о скидках за 5 дней;

• необходимо создать механизм «запрета скидки» в личных кабинетах продавцов;

• придётся ускорить процессы досудебного урегулирования до 15 дней.

Итог: баланс сил восстановлен

Принятые поправки в КоАП — это, пожалуй, самый значительный шаг в регулировании платформенной экономики за последние годы. Рынок маркетплейсов в России уже давно перерос стадию «дикого Запада», но юридическое оформление прав и обязанностей отставало на годы.

Теперь этот пробел закрыт:

Конечно, закон не решит всех проблем. Остаются вопросы качества исполнения, контроля за алгоритмами и защиты коммерческой тайны. Но сам факт того, что государство признало маркетплейсы полноценными субъектами правоотношений с чёткими обязанностями, — это важнейший шаг в торговле.

2026 год станет годом, когда продавцы на маркетплейсах перестали быть «арендаторами» на чужой территории и стали полноправными партнёрами с защищёнными законом правами.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Retail.ru