Субсидии АПК урезают, страховка становится обязательной
Министерство сельского хозяйства России представило обновленную редакцию правил субсидирования приоритетных направлений агропромышленного комплекса, которая вступит в силу с 2027 года.
Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов и до 30 июля 2026 года проходит процедуру общественного обсуждения.
Бюджетная оптимизация: сокращение в 2,5 раза
Ключевое изменение касается общего лимита субсидий. В 2027 году он будет сокращен с 35,3 до 14,3 млрд рублей – снижение в 2,5 раза относительно параметров 2026 года. Наиболее существенное сокращение затронет направление племенной поддержки: объем средств уменьшится на 4,5 млрд рублей, или на 60% от текущего лимита.
Совокупное снижение поддержки по «молочным» направлениям – племенная работа и «субсидия на литр» произведенного и переработанного молока – прогнозируется в 2,1 раза, что эквивалентно минус 7,3 млрд рублей.
При этом структура распределения внутри оставшегося лимита претерпевает принципиальные изменения. Доля племенной поддержки в лимите 2027 года сохранена практически на прежнем уровне – 21,3% . Доля «субсидии на литр» (с 2026 года она доступна только хозяйствам с выручкой до 800 млн рублей), напротив, увеличена с 17,8% до 24,5%.
В Минсельхозе подчеркивают: при сохранении доли на уровне 2026 года лимит на это направление сократился бы дополнительно на 957 млн рублей.
Какие направления исключены
Из программы поддержки исключен ряд ключевых направлений, на которые в бюджете 2026 года было предусмотрено 5 млрд рублей. В новую редакцию не вошли:
поддержка проведения агротехнологических работ;
поддержка элитного семеноводства и приобретения семян сортов и гибридов, созданных в рамках ФНТП (это направление переносится в федеральный проект по развитию селекции и семеноводства) ;
поддержка глубокой переработки зерна;
поддержка переработки сырого молока (данное направление исключалось и в более ранних версиях проекта).
Кроме того, исключается возможность возмещения до 40% расходов на техническое перевооружение приоритетных направлений АПК в субъектах с низким уровнем социально-экономического развития и в регионах Дальневосточного федерального округа.
Страхование становится обязательным
С 1 января 2028 года вводится обязательное требование о наличии договоров сельскохозяйственного страхования для получателей субсидий по ряду направлений. В перечень вошли:
поддержка племенного животноводства и приобретение племенного молодняка;
поддержка уходных работ за многолетними насаждениями (за исключением виноградников);
поддержка производства молока;
поддержка мясного скотоводства;
поддержка овцеводства, козоводства и производства шерсти .
Договоры страхования могут заключаться как с государственной поддержкой, так и без нее, но по сопоставимым рискам.
Отмена повышающих коэффициентов
С 2027 года исключается повышающий коэффициент до 1,2 к базовой ставке «субсидии на литр товарного молока» за наличие договоров страхования с государственной поддержкой, который действует в текущей редакции. Таким образом, государство переходит от финансового стимулирования агрострахования к его обязательному использованию при получении бюджетной поддержки.
Другие изменения
Срок исполнения обязательства о перечислении получателям не менее 50% средств субсидии переносится с 1 июня на 1 июля.
Расширяется круг получателей «субсидии на литр произведенного молока»: дополнительно включены сельхозтоваропроизводители, учредителями (участниками) которых являются Российская Федерация, субъекты РФ или муниципальные образования с долей участия не менее 25% (норма уже фигурировала в предыдущих проектах). Также преференции получат компании, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.
Экспертная оценка
По мнению аналитиков, сокращение госрасходов может усложнить запуск новых проектов в АПК, особенно в сфере растениеводства. При этом в Минсельхозе заявляют, что перемены не приведут к негативным социально-экономическим последствиям для отрасли и направлены на достижение показателей госпрограммы по развитию сельского хозяйства. Документ должен вступить в силу с 1 января 2027 года одновременно с новым федеральным бюджетом.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Новости “Союзмолоко”
