Какая система оказалась не готовой к масштабной нагрузке, а бизнес — заложником технических сбоев

Три месяца под контролем: рыбная отрасль просит ФАС смягчить ответственность за технические ошибки.

Прошло чуть более трех месяцев с момента вступления в силу обязательной регистрации внебиржевых сделок с рыбной продукцией. Новый механизм, запущенный с 1 марта 2026 года, уже стал одним из самых обсуждаемых нововведений на рыбном рынке.

На заседании Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе (ФАС), состоявшемся 9 июня, представители отрасли, биржевых площадок и регулятора обсудили первые результаты работы системы. Несмотря на поддержку целей реформы, участники рынка обратили внимание на ряд практических сложностей, которые могут создавать дополнительные риски для добросовестного бизнеса.

Штрафы значительные, требования обязательны

С 1 марта 2026 года участники рынка обязаны передавать сведения о внебиржевых договорах с рыбной продукцией объемом от 10 тонн. Требование распространяется на 19 товарных позиций рыбной продукции, включая минтай, сельдь, треску и лососевые виды.

По оценкам участников рынка, новые правила охватывают значительную часть российского оборота рыбной продукции.

За непредставление сведений о договорах, нарушение порядка предоставления информации или несоблюдение установленных сроков законодательством предусмотрена административная ответственность. Для юридических лиц штраф может составлять от 300 до 500 тысяч рублей.

Бизнес указывает на технические сложности

Одной из главных тем обсуждения стали технические вопросы, возникающие при передаче сведений в систему.

Как отмечают представители отраслевых объединений, на практике участники рынка сталкиваются с неполнотой отдельных справочников, техническими сбоями на электронных площадках и перебоями связи, которые могут затруднять своевременную подачу данных.

По оценке представителей рыбопромышленного сообщества, действующий порядок также требует дополнительной проработки механизмов исправления ошибок в уже поданных сведениях. По мнению бизнеса, отсутствие четко регламентированной процедуры корректировки информации может создавать неопределенность для добросовестных участников рынка в случаях технических сбоев или ошибок при передаче данных.

Представители отрасли обращают внимание на то, что ответственность за нарушения предусмотрена законодательством независимо от причин возникновения ошибки, тогда как порядок учета технических сбоев требует дополнительных разъяснений.

ФАС готова к диалогу

В ходе обсуждения представители биржевых площадок заявили о готовности совершенствовать работу сервисов и взаимодействовать с участниками рынка для минимизации технических проблем.

Со своей стороны представители ФАС подтвердили, что цель регулирования заключается не в наказании добросовестного бизнеса, а в обеспечении прозрачности рынка и полноты информации о совершаемых сделках.

Однако участники отрасли отмечают, что вопросы применения административной ответственности требуют нормативной определенности и официального закрепления соответствующих подходов.

Отрасль предлагает временно смягчить ответственность

Ранее представители бизнес-сообщества направили в ФАС предложения по совершенствованию регулирования.

Среди обсуждаемых инициатив — временное смягчение ответственности за технические ошибки при условии добросовестного исполнения обязанности по подаче сведений, а также расширение возможностей применения предупреждений вместо крупных штрафов в случаях, когда нарушения не связаны с умышленным сокрытием информации.

По мнению участников рынка, такой подход позволил бы снизить риски для компаний на этапе адаптации к новым требованиям.

Вопрос конкуренции с импортной продукцией

Еще одной темой обсуждения стала конкуренция с импортной рыбной продукцией.

Представители отрасли обращают внимание, что действующий механизм регистрации внебиржевых договоров распространяется на российский рынок не в полном объеме одинаково для всех категорий поставщиков. По мнению бизнеса, это требует дополнительного анализа влияния новых требований на конкурентную среду и административную нагрузку для отечественных производителей.

Прозрачность рынка остается главной целью

Основная задача реформы остается неизменной — повышение прозрачности ценообразования на рыбном рынке.

ФАС неоднократно указывала, что в цепочке движения продукции от добытчика до конечного покупателя может участвовать несколько посредников, а дополнительные наценки способны существенно влиять на стоимость рыбы на полке.

Предполагается, что регистрация внебиржевых сделок позволит регулятору получать более полную информацию о движении продукции и формировании цен. Однако первые месяцы работы показали, что для эффективного функционирования системы потребуется дальнейшая настройка механизмов взаимодействия государства, биржевых площадок и участников рынка.

Пока бизнес и регулятор сходятся в одном: прозрачность рынка остается важной задачей, но ее достижение не должно сопровождаться риском наказания компаний за технические сбои, на которые они не всегда могут повлиять.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Retail.ru