Минфин предложил автоматическую проверку участников закупок

Министерство финансов Российской Федерации опубликовало на федеральном портале проектов нормативных правовых актов законопроект, который упростит процедуру подтверждения добросовестности участников закупок по 223-ФЗ.

Документ предусматривает механизм автоматического направления из Федеральной налоговой службы в единую информационную систему (ЕИС) регулярно обновляемых результатов оценки деятельности юридических лиц.

Речь идет о внесении изменений в два ключевых законодательных акта: статью 6.3 Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-I «О налоговых органах Российской Федерации» и статью 3.4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Что проверят автоматически

Согласно тексту законопроекта (ID: 01/05/04-26/00167177), при проведении цифровых закупок заказчики смогут получать из ЕИС актуальные сведения о российских участниках по четырем ключевым параметрам:

• отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов;
• отсутствие недостоверных данных в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ);
• подтверждение того, что организация не была ликвидирована;
• отсутствие в перечне лиц, признанных иностранными агентами, а также в списках организаций, занимающихся экстремистской деятельностью или терроризмом.

Вся эта информация будет поступать в автоматическом режиме из налоговой службы, что исключает необходимость ручного сбора документов со стороны участников закупок и их самостоятельной проверки со стороны заказчиков.

Цель нововведения

В министерстве финансов подчеркнули, что главная задача законопроекта — обеспечить заказчиков объективными и достоверными данными о соответствии участников закупок установленным требованиям. При этом поправки существенно упростят саму процедуру: заказчикам больше не потребуется проводить самостоятельные проверки контрагентов, запрашивать выписки из реестров и ждать ответов на межведомственные запросы.

«Учитывая необходимость предварительной подготовки систем, предполагается, что новации станут применяться к закупкам, которые будут проводиться с 1 января 2027 года», — сообщили в Минфине России. Таким образом, у участников рынка и операторов информационных систем есть более полугода на адаптацию к новым правилам.

Исключения для иностранных компаний

Важной особенностью законопроекта является то, что изменения не затронут участие иностранных компаний в закупках. В сервисах Федеральной налоговой службы отсутствуют сведения о хозяйственной деятельности юридических лиц, зарегистрированных за пределами Российской Федерации. По этой причине иностранные участники продолжат подтверждать соответствие установленным требованиям в декларативном порядке, то есть путем подачи собственных заверений.

Напомним, что статья 3 Федерального закона № 223-ФЗ устанавливает базовые принципы закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц — государственными корпорациями, естественными монополиями, компаниями с государственным участием и их дочерними обществами. К числу этих принципов относятся:

• информационная открытость закупки;
• равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам;
• целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг;
• отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам.

Предлагаемый законопроект полностью соответствует этим принципам, поскольку устраняет административные барьеры для добросовестных участников и одновременно повышает объективность контроля.

Для российских поставщиков нововведение означает сокращение временных и административных издержек. Им больше не потребуется при каждом участии в закупке предоставлять справки об отсутствии налоговой задолженности, выписки из ЕГРЮЛ и иные подтверждающие документы. Вся необходимая информация будет подтягиваться автоматически.

Для заказчиков, в свою очередь, снизится риск допуска к участию в закупках недобросовестных поставщиков, поскольку данные поступают напрямую из налоговой службы и не могут быть сфальсифицированы.

Общественное обсуждение законопроекта продлится в установленном порядке на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. После завершения этой стадии документ будет направлен в Правительство Российской Федерации, а затем в Государственную Думу.

*По материалам Минфина России, федерального портала проектов нормативных правовых актов (ID: 01/05/04-26/00167177) и Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-I.*

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Гарант.ру