Молочная отрасль просит особый статус: эксперты назвали ключевые меры поддержки производителей.

Российское молочное животноводство может получить собственную государственную программу развития. С такой инициативой выступают представители отрасли, эксперты и законодатели, которые считают, что существующих мер поддержки в рамках общей государственной программы развития сельского хозяйства уже недостаточно для решения накопившихся проблем.

По мнению участников рынка, молочное животноводство имеет свою специфику, требует долгосрочных инвестиций, сложной производственной инфраструктуры и стабильной господдержки. Именно поэтому отрасль нуждается в отдельном документе, который позволит выстроить системную политику развития на федеральном и региональном уровнях.

Почему действующих мер поддержки уже недостаточно

Вопрос о создании специализированной программы активно обсуждается на фоне растущих вызовов для производителей молока. Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин отметил, что единая программа могла бы стать ориентиром для регионов по развитию дойного стада, воспроизводству молодняка и формированию племенного фонда.

Сегодня подходы к поддержке молочного животноводства существенно отличаются от региона к региону. В одних субъектах финансируются кормопроизводство и модернизация ферм, в других поддержка ограничена или вовсе отсутствует. В результате эффективность работы хозяйств во многом зависит не только от профессионализма аграриев, но и от региональной политики.

Председатель Совета — директор Молочного союза России Людмила Маницкая неоднократно подчеркивала, что молочное животноводство проигрывает конкуренцию другим направлениям сельского хозяйства при распределении ресурсов. Если проекты в птицеводстве или свиноводстве могут окупаться относительно быстро, то строительство современной молочной фермы требует вложений с горизонтом возврата инвестиций от пяти до семи лет.

Главная проблема — отсутствие «длинных» денег

Для молочной отрасли особенно важны долгосрочные инвестиционные механизмы. Производство молока относится к капиталоемким видам бизнеса, где значительные средства вкладываются в строительство ферм, закупку оборудования, формирование стада и обеспечение кормовой базы.

Эксперты отмечают, что существующие финансовые инструменты зачастую не учитывают длительный инвестиционный цикл молочного животноводства. Это ограничивает возможности модернизации предприятий и сдерживает появление новых проектов.

Дополнительной проблемой остается высокая стоимость заемного финансирования, которая особенно чувствительна для небольших и средних хозяйств.

Региональная специфика требует индивидуального подхода

Одним из ключевых принципов будущей программы может стать учет природно-климатических особенностей регионов.

Молочное животноводство в Центральной России, на Юге страны, в Поволжье или Сибири сталкивается с совершенно разными условиями ведения бизнеса. Различаются урожайность кормовых культур, продолжительность вегетационного периода, стоимость кормов, логистика и обеспеченность земельными ресурсами.

По словам представителей отрасли, универсальные механизмы поддержки не всегда работают эффективно. Например, регионы с благоприятными почвенно-климатическими условиями имеют преимущества в кормозаготовке и экономике производства, тогда как предприятия в северных и восточных территориях вынуждены нести значительно большие затраты.

Поэтому новая программа должна предусматривать гибкие механизмы финансирования с учетом особенностей каждого субъекта РФ.

Цены на молоко остаются одним из главных рисков

Отдельное внимание эксперты предлагают уделить вопросу ценовой стабильности.

В ряде регионов производители сталкиваются со снижением закупочных цен на сырое молоко, что напрямую влияет на финансовую устойчивость хозяйств. При этом затраты на корма, ветеринарные препараты, оборудование, энергоносители и цифровые системы учета продолжают расти.

Представители отрасли считают необходимым создание инструментов сглаживания рыночных колебаний. Среди обсуждаемых мер — развитие механизмов товарных интервенций, аналогичных тем, которые уже применяются на зерновом рынке.

Одним из вариантов может стать формирование государственного интервенционного фонда сухого молока, который позволил бы стабилизировать рынок в периоды перепроизводства и падения цен.

Генетика и цифровизация становятся стратегическими задачами

Еще одним направлением будущей программы может стать развитие отечественной селекции и генетики.

Сегодня многие хозяйства продолжают использовать импортные генетические ресурсы, что создает определенные риски для долгосрочного развития отрасли. Эксперты предлагают усилить поддержку российских селекционных программ и формировать собственный генетический потенциал, адаптированный к отечественным условиям содержания животных.

Параллельно растет роль цифровых технологий. Современные фермы уже активно используют автоматизированные системы управления стадом, роботизированное доение, цифровой мониторинг здоровья животных и государственные информационные системы.

Однако внедрение цифровых инструментов требует дополнительных расходов, которые особенно тяжело несут небольшие предприятия. Поэтому меры поддержки цифровизации также рассматриваются как один из возможных элементов новой программы.

Какие меры предлагают включить в программу

Среди инициатив, обсуждаемых профессиональным сообществом, называются:

инвестиционные субсидии на строительство и роботизацию ферм;
поддержка производства качественных кормов;
дополнительные меры стимулирования малых хозяйств и кооперации;
компенсация затрат на приобретение племенного скота;
гранты на развитие фермерской переработки и мини-сыроварен;
возмещение расходов на ветеринарный и лабораторный контроль;
развитие долгосрочных контрактов между производителями молока и переработчиками;
создание механизмов интервенций для стабилизации рынка.

Отдельное внимание предлагается уделить поддержке небольших фермерских хозяйств, поскольку именно они наиболее чувствительны к колебаниям цен и изменениям условий субсидирования.

Кадровый вопрос остается нерешенным

Даже самые эффективные меры господдержки не смогут обеспечить развитие отрасли без решения кадровой проблемы.

Сельские территории продолжают испытывать дефицит квалифицированных специалистов. Молодежь редко выбирает работу в животноводстве, предпочитая более привлекательные условия труда в городах.

По мнению экспертов, развитие молочного животноводства должно сопровождаться комплексными мерами по улучшению качества жизни на селе: строительством жилья, развитием инфраструктуры, социальной поддержки и программ подготовки кадров.

Какие риски видят эксперты

Несмотря на поддержку идеи отдельной программы, специалисты предупреждают и о возможных рисках.

Среди них:

рост бюрократической нагрузки на хозяйства;
появление дополнительных отчетных процедур;
неравномерное распределение средств между регионами;
поддержка неэффективных предприятий без требований к модернизации.

Поэтому представители отрасли предлагают строить программу на принципах прозрачности, цифровой прослеживаемости использования средств и обязательного участия регионов в софинансировании проектов.

Что может измениться для отрасли

Если специализированная программа будет разработана и принята, российское молочное животноводство может получить долгосрочные ориентиры развития на годы вперед.

Для производителей это означает большую предсказуемость господдержки, возможность планировать инвестиции и модернизацию производства. Для государства — дополнительный инструмент укрепления продовольственной безопасности и снижения зависимости от импорта отдельных видов молочной продукции.

Сегодня обсуждение инициативы только набирает обороты, однако сам факт появления такого диалога между законодателями и профессиональным сообществом показывает: вопросы развития молочного животноводства постепенно выходят в число приоритетных задач аграрной политики России.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: ВиЖ

Молочники настаивают на специальной госпрограмме