Национальная ассоциация операторов контейнерных складов (НАОКС) предложила Минпромторгу России сформировать единый федеральный режим безопасности для объектов складского хранения, которые предоставляются третьим лицам в аренду.

Инициатива появилась на фоне растущего внимания к защищенности складской и логистической инфраструктуры. Как сообщает «Коммерсантъ», соответствующее обращение председатель НАОКС Артем Замараев направил главе Минпромторга Антону Алиханову 12 августа 2026 года. Ведомство на момент публикации материала не сообщило о своей позиции по предложению ассоциации.

Какие объекты предлагается включить в единый режим

По замыслу НАОКС, единые базовые требования должны распространяться не только на крупные логистические комплексы. Ассоциация предлагает охватить ими практически все форматы коммерческого хранения, если помещение или площадка предоставляется третьим лицам на профессиональной основе.

В перечень могут попасть:

логистические и складские комплексы;
контейнерные площадки;
складские ячейки и кладовые в многоквартирных домах;
гаражи;
контейнерные модули;
ангары;
объекты индивидуального хранения;
многоформатные складские объекты.

Таким образом, речь идет о создании единого минимального уровня безопасности для весьма разных по площади, назначению и техническому оснащению объектов.

Почему возникла необходимость в едином регулировании

Сегодня федеральные требования к проверке грузов на складах не образуют единой системы. Как отмечают эксперты, регулирование складывается из нескольких самостоятельных блоков: гражданско-правовых процедур приемки товаров, требований пожарной безопасности и правил обращения с отдельными категориями опасных грузов.

При этом специальные антитеррористические требования и необходимость оформления паспортов безопасности распространяются на определенные категории объектов — в частности, на промышленные, критически важные и оборонные объекты. Обычные арендные склады и объекты индивидуального хранения, как правило, в этот перечень не входят.

В результате между крупными объектами, для которых уже предусмотрены серьезные меры безопасности, и небольшими площадками хранения существует нормативный разрыв. Именно его, по сути, и предлагает закрыть НАОКС.

Какие меры могут появиться на складах

При этом инициатива ассоциации не обязательно предполагает внедрение дорогостоящих систем контроля на каждом объекте.

Председатель НАОКС Артем Замараев говорит прежде всего о профилактических мерах. Среди них — присутствие контролеров на площадках, визуальный осмотр контейнеров и грузового транспорта. По мнению ассоциации, даже такие относительно простые процедуры способны снизить потенциальные риски.

Возможная модель может предполагать несколько уровней требований. Базовые меры распространялись бы на все коммерческие объекты хранения, а дополнительные требования зависели бы от характеристик конкретной площадки.

Например, более высокий уровень контроля может быть необходим для объектов с большой площадью, возможностью въезда грузового транспорта или расположением вблизи критически важных объектов.

Такой подход позволил бы избежать ситуации, когда небольшая складская ячейка и крупный логистический парк должны выполнять одинаковый набор требований.

Почему бизнес опасается избыточного контроля

Участники складского рынка обращают внимание на то, что универсальные правила могут оказаться сложными для применения к объектам с совершенно разными технологическими процессами.

В профессиональной логистике груз зачастую поступает на склад в опломбированном контейнере или транспортном средстве. Его вскрытие без соответствующих оснований может нарушить действующие процедуры работы с грузом. Кроме того, существуют товары, требующие специальных температурных условий, и необоснованное вскрытие упаковки способно повлиять на их сохранность. Поэтому единый федеральный режим безопасности не обязательно должен означать одинаковые процедуры для всех.

Более реалистичным вариантом может стать система базовых требований с последующей градацией по степени риска.

Контейнерные склады оказались в центре внимания

Проблема особенно актуальна для рынка контейнерного хранения. По оценкам Unit Sklad, только в Москве и Московской области работает порядка 30–40 операторов контейнерных складов, располагающих примерно 10–15 тыс. контейнеров. Совокупная площадь таких объектов оценивается примерно в 200 тыс. кв. м. При этом рынок включает не только капитальные складские комплексы, но и площадки, использующие контейнерные модули и другие относительно простые форматы хранения.

Именно разнообразие таких объектов делает вопрос единого регулирования особенно сложным: требования, разумные для крупного логистического комплекса, могут оказаться чрезмерными для небольшого оператора.

Безопасность становится частью логистической инфраструктуры

Актуальность дискуссии усиливается событиями последних месяцев. В июле 2026 года, по данным ФСБ, беспилотники для атаки на оборонное предприятие были доставлены под видом партии плитки в арендованный ангар. Этот случай эксперты рассматривают как пример потенциальной уязвимости коммерческой складской инфраструктуры.

Одновременно в августе 2026 года несколько логистических объектов Ozon подверглись атакам беспилотников, в результате чего работа отдельных складов была приостановлена, а логистические потоки пришлось перераспределять.

Эти события относятся к разным типам угроз и сами по себе не являются прямым доказательством необходимости конкретного набора складских требований. Однако они показывают, насколько важна устойчивость складской инфраструктуры для всей цепочки поставок.

Если отдельный объект перестает работать, последствия могут распространяться далеко за пределы его территории: нарушается приемка товара, меняются маршруты, увеличиваются сроки доставки и растут операционные расходы.

Как здесь может помочь автоматизация

При обсуждении безопасности складов важно учитывать не только физический контроль объектов, но и цифровой контроль движения товаров.

Автоматизированная система учета позволяет фиксировать поступление груза, его размещение, перемещение, выдачу и возврат. При наличии интеграции с учетной системой компании можно дополнительно контролировать соответствие фактических операций данным, указанным в документах.

Для крупных складских операторов это особенно важно: чем больше количество контейнеров, транспортных средств и операций, тем сложнее обеспечить необходимый уровень контроля исключительно силами сотрудников.

Автоматизация не заменяет физические меры безопасности, но позволяет создать цифровой след операций и быстрее выявлять нетипичные ситуации: несоответствие документов, изменение статуса груза, незапланированное перемещение или отсутствие ожидаемой операции.

В перспективе именно сочетание физических и цифровых механизмов контроля может стать основой для риск-ориентированного подхода к безопасности складов.

Опыт Подмосковья показал проблему стоимости требований

Вопрос о том, насколько дорогими должны быть новые требования, уже возникал при регулировании контейнерных площадок в Московской области.

В 2025 году в регионе были установлены требования к размещению грузовых контейнеров. Среди предусмотренных мер — использование инспекционно-досмотровых комплексов стоимостью более 200 млн рублей и наличие штатного персонала для их работы. Операторы контейнерных складов указывали федеральным властям на чрезмерность таких требований.

Этот опыт показывает главный риск новой инициативы: если единый федеральный режим будет построен на дорогостоящей инфраструктуре, небольшие операторы могут столкнуться с существенным ростом затрат. В конечном счете расходы бизнеса могут отразиться и на стоимости хранения товаров. Поэтому принцип пропорциональности здесь имеет ключевое значение.

Возможен ли единый режим для всех складов

Предложение НАОКС не означает, что для всех объектов необходимо установить абсолютно одинаковые правила. Наиболее логичным выглядит многоуровневый подход:

Первый уровень — базовый. Он может быть обязательным для любого объекта, который профессионально предоставляет складские площади третьим лицам. Сюда могут войти минимальные требования к идентификации пользователей, учету грузов, контролю доступа и фиксации операций.

Второй уровень — усиленный. Его можно применять к объектам с большим грузооборотом, доступом грузового транспорта, значительной площадью или повышенными рисками.

Третий уровень — специальный. Дополнительные требования могут устанавливаться для объектов, расположенных рядом с критически важной инфраструктурой либо работающих с отдельными категориями грузов.

Такая система позволила бы одновременно повысить безопасность и не создавать одинаковую финансовую нагрузку для небольшого типов склада и крупного логистического парка.

Что это означает для владельцев складов

Если инициатива получит нормативное развитие, владельцам складских объектов придется уделить больше внимания не только пожарной безопасности и сохранности имущества, но и процедурам идентификации клиентов, контролю доступа и учету перемещения грузов.

Особенно это может затронуть компании, которые сегодня работают по упрощенной модели: сдают контейнеры, боксы или небольшие помещения в аренду и фактически имеют минимальный контроль за содержимым.

Для бизнеса это означает необходимость заранее оценить собственные процессы. В частности, стоит определить, кто получает доступ к объекту, каким образом фиксируется передача помещения или контейнера, какие сведения о грузе и клиенте сохраняются и можно ли восстановить историю операций.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Sostav.ru

НАОКС предложила Минпромторгу единые правила безопасности для складов