Одобрен новый механизм освобождения бизнеса от штрафов

Госдума одобрила новый механизм освобождения бизнеса от административной ответственности. Как будут работать соглашения об устранении нарушений? Подробно в статье.

Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях законопроект № 901935-8, который вводит новый механизм взаимодействия между бизнесом и контрольно-надзорными органами. Поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусматривают возможность освобождения предпринимателей от административной ответственности при условии добровольного устранения выявленных нарушений в рамках специального соглашения с контролирующим органом.

Новая мера направлена на поддержку добросовестного бизнеса и развитие риск-ориентированного подхода в государственном контроле, при котором основной задачей становится не наказание, а устранение нарушений и снижение потенциальных рисков.

В чем заключается новый механизм

Согласно принятому законопроекту, предприниматель, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, сможет заключить с надзорным органом соглашение о надлежащем устранении нарушений.

Документ будет содержать конкретные мероприятия по устранению выявленных недостатков, сроки их выполнения и обязательства сторон.

Фактически речь идет о разработке совместной «дорожной карты», которая позволит компании последовательно устранить нарушения без немедленного применения административных санкций.

Как поясняло Министерство экономического развития России, такой подход позволит предприятиям направить финансовые ресурсы не на уплату штрафов, а на модернизацию оборудования, внедрение новых технологий и повышение уровня производственной безопасности.

Что происходит после подписания соглашения

Одной из ключевых особенностей нового механизма является приостановление производства по делу об административном правонарушении.

Как сообщил заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев, после заключения соглашения:

• производство по административному делу приостанавливается;
• приостанавливается течение срока давности привлечения к административной ответственности;
• компания получает возможность выполнить предусмотренные соглашением мероприятия.

Если все обязательства будут исполнены полностью и в установленный срок, административное производство прекращается без назначения наказания.

Таким образом, добросовестные предприниматели получают возможность исправить выявленные нарушения без применения штрафных санкций.

Что будет при невыполнении соглашения

Новый механизм не освобождает бизнес от ответственности автоматически.

Если организация не выполнит предусмотренные соглашением обязательства либо нарушит установленные сроки, производство по делу будет возобновлено.

Одновременно продолжится течение срока давности привлечения к административной ответственности, после чего контролирующий орган сможет рассмотреть дело в общем порядке и, при наличии оснований, назначить административное наказание.

Иными словами, соглашение становится альтернативой штрафу только при полном и своевременном выполнении всех его условий.

Почему это важно для бизнеса

До настоящего времени после выявления нарушения основной процедурой, как правило, являлось возбуждение дела об административном правонарушении с последующим привлечением к ответственности.

Новый подход меняет саму философию государственного контроля.

Приоритет отдается не взысканию штрафов, а достижению фактического результата — устранению нарушений и приведению деятельности предприятия в соответствие с обязательными требованиями.

Для бизнеса это означает возможность сохранить финансовые ресурсы, избежать административного наказания и одновременно повысить уровень безопасности и качества производственных процессов.

Какие компании смогут воспользоваться новым механизмом

Закон ориентирован прежде всего на добросовестных предпринимателей, которые готовы сотрудничать с контрольно-надзорными органами и реально устранять выявленные нарушения.

При этом возможность заключения соглашения не означает автоматического освобождения от ответственности по всем категориям административных правонарушений. Конкретные случаи применения нового механизма будут определяться нормами законодательства и практикой работы контрольных органов.

Почему возрастает роль внутреннего контроля

Появление нового механизма делает еще более актуальной работу предприятий по своевременному выявлению и устранению нарушений.

Компании, которые ведут внутренний контроль, регулярно проводят аудит бизнес-процессов и используют современные цифровые инструменты учета и мониторинга, смогут быстрее подготовить план устранения нарушений и подтвердить выполнение принятых обязательств.

Для организаций, работающих с государственными информационными системами, такими как ФГИС «Меркурий», система маркировки «Честный ЗНАК», а также другими обязательными цифровыми платформами, автоматизация процессов позволяет существенно снизить риск возникновения нарушений, связанных с человеческим фактором, ошибками при оформлении документов или несоблюдением установленных сроков.

Что это означает для предпринимателей

Принятые Госдумой поправки отражают постепенный переход к более гибкой модели государственного контроля, в которой главной целью становится не применение штрафных санкций, а обеспечение соблюдения обязательных требований.

Если закон окончательно вступит в силу после прохождения всех предусмотренных законодательством процедур, у добросовестных предпринимателей появится дополнительный инструмент для урегулирования выявленных нарушений без административного наказания при условии их полного и своевременного устранения.

Для бизнеса это означает возможность сосредоточить ресурсы на модернизации, совершенствовании производственных процессов и повышении уровня соблюдения обязательных требований, а не только на устранении последствий административных взысканий.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Retail.ru