ФНС предложила расширить полномочия для дистанционных контрольных закупок

Федеральная налоговая служба выступила с инициативой изменить действующее законодательство о государственном контроле.

Предлагается предоставить налоговым органам право проводить дистанционные контрольные закупки по упрощенной процедуре. Об этом говорится в докладе, посвящённом анализу практики применения законодательства о контрольно-кассовой технике (ККТ) и контролю полноты учета выручки за 2025 год.

Доклад был утверждён приказом ФНС от 6 марта 2026 года № ЕД-1-20/145@. В документе подводятся итоги правоприменительной практики и обозначаются проблемы, с которыми сталкиваются налоговые органы при контроле в сфере онлайн-торговли.

Проблема контроля дистанционной торговли

В ФНС отмечают, что действующее законодательство фактически не позволяет оперативно проводить контрольные закупки в сфере дистанционной торговли. Сейчас аналогичный инструмент существует для офлайн-магазинов: если при выездном обследовании выявляются признаки нарушения, инспекторы могут незамедлительно провести контрольную закупку без предварительного согласования с прокуратурой.

Однако для онлайн-продаж подобный механизм отсутствует. Это, по мнению налоговой службы, значительно осложняет выявление нарушений законодательства о применении ККТ. В результате контролирующие органы не всегда могут своевременно реагировать на случаи невыдачи чеков или неполного учета выручки при дистанционных продажах.

Предлагаемые изменения в закон

Для решения этой проблемы ФНС предлагает внести поправки в статью 74 закона о государственном контроле от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ. Согласно предложению, налоговые органы смогут инициировать дистанционные контрольные закупки без вынесения отдельного решения и без согласования с прокуратурой.

После проведения такой закупки сведения о ней планируется вносить в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ). Механизм будет аналогичен процедуре, применяемой при контрольных закупках в рамках выездных обследований.

Расширение возможностей документарных проверок

В докладе также указывается на ещё одну проблему: налоговые органы не могут самостоятельно инициировать документарную проверку. На практике такие проверки проводятся только после контрольной закупки, если в ходе неё выявлены нарушения.

Это ограничение, как считают в ФНС, мешает проводить проверки в ситуациях, когда контрольную закупку невозможно организовать или когда нарушения нельзя зафиксировать именно таким способом.

Поэтому предлагается наделить налоговые органы правом назначать документарные проверки по собственному решению. Основанием для этого могут стать сведения о причинении вреда или угрозе причинения ущерба охраняемым законом ценностям. При этом согласование с прокуратурой также не потребуется, а информация о проверке будет внесена в ЕРКНМ.

Новые полномочия при выявлении нарушений

Дополнительно налоговая служба предлагает разрешить инспекторам возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольно-надзорных мероприятий с участием проверяемого лица. Такое право планируется применять в случаях, когда у налогового органа имеются достаточные данные о нарушении, полученные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Что это может изменить

Предлагаемые изменения направлены на усиление контроля за соблюдением правил применения ККТ, особенно в быстрорастущем сегменте дистанционной торговли. Если поправки будут приняты, налоговые органы смогут быстрее реагировать на нарушения и эффективнее отслеживать полноту учета выручки в онлайн-продажах.

Эксперты отмечают, что такие меры могут повысить прозрачность интернет-торговли, однако бизнесу придётся внимательнее следить за соблюдением требований кассовой дисциплины и правильностью оформления электронных чеков.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Retail.ru