Ошибки, из-за которых аграрии лишились деклараций

Первые три месяца 2026 года поставили жирный крест на репутации некоторых недобросовестных производителей зерна в двух регионах.

Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области подвело итоги проверки достоверности декларирования зерновой продукции. Результаты: из 185 проверенных деклараций о соответствии 63 признаны фиктивными. Общий вес «липового» зерна превысил 69 тысяч тонн.

 Разберем главные ошибки и «лазейки», которые стоят производителям не только документов, но и доверия.

«Слепые зоны» лабораторий: когда анализ не аналитика, а профанация

Что общего между ячменем СХПК «Луч» (Вурнарский муниципальный округ) и пшеницей индивидуальных предпринимателей Павлова и Мучуковой? Все они выращивались с помощью мощных пестицидов, но при этом были сертифицированы как «чистое» зерно.

Специалисты Россельхознадзора с помощью цифровых инструментов (в частности, ФГИС «Сатурн») раскрыли схему, которая раньше оставалась невидимой. Выяснилось, что:

• СХПК «Луч» при выращивании 700 тонн ячменя применял пестициды с действующими веществами пропиконазол, тебуконазол и тиаметоксам. Однако в протоколах испытаний, на основании которых была выдана декларация, нет ни слова об исследованиях на остаточное содержание именно этих веществ.

• ИП Павлов В.Н. и ИП Мучукова И.Н. (Вурнарский и Урмарский округа) по тому же сценарию «прозевали» исследования на остатки пестицидов в почти 1,2 тысячи тонн ячменя и пшеницы.

Поучительный вывод №1: Декларация, не подкрепленная реальными лабораторными испытаниями на все применявшиеся при выращивании вещества, — это юридически ничтожный документ. Если вы использовали пестицид — докажите, что он не остался в зерне.

Методика «со звездочкой»: почему стандарты нельзя выбирать по желанию

Еще один способ потерять декларацию — использовать при проверке методики, которые не признаны техническим регламентом Таможенного союза. На эту удочку попалось ЗАО «Прогресс» (Яльчикский муниципальный округ).

Предприятие оформило декларацию на 2 тысячи тонн ржи. Формально исследования провели. Но! Лаборатория использовала методические указания по определению остаточных количеств пестицидов, которые отсутствуют в официальном Перечне стандартов к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Для надзорных органов это означает, что исследований не было вовсе.

Поучительный вывод №2: Прежде чем отправлять образцы в лабораторию, убедитесь, что методы испытаний, которые она применяет, легитимны и включены в перечень к техрегламенту. Любая «самодеятельность» аннулирует результат.

Анатомия ошибки: что именно нарушили производители?

Анализ 63 недействительных деклараций позволил выявить «джентльменский набор» типичных нарушений. Все они противоречат ТР ТС 015/2011, Федеральному закону «О техническом регулировании» и Правилам оформления деклараций ЕАЭС:

1. Отсутствие полного перечня показателей лабораторных исследований (самая частая причина). Проще говоря, проверили на влажность и сорность, но забыли про токсичные элементы, микотоксины или пестициды.

2. Нарушение процедуры оформления — ошибки в регистрации, отсутствие необходимых подписей или ссылок на протоколы.

3. Использование неутвержденных методов исследований — та самая история с «неправильными» стандартами, как у ЗАО «Прогресс».

В данном случае Управление Россельхознадзора избрало не карательную, а превентивную и поучающую меру. Всем 63 хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения, объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Более того, производителям настоятельно рекомендовано:

• Усилить контроль за соблюдением норм законодательства в области качества и безопасности зерна.

• Пересмотреть договоры с лабораториями — возможно, они оказывают некачественные услуги.

• Внедрить внутренний аудит каждой партии перед подачей декларации.

Памятка для агробизнеса: как не потерять декларацию и зерно

Чтобы ваша продукция не пополнила статистику 69 тысяч тонн «призрачного» зерна, запомните три правила:

Правило полного цикла. Если внесли в почву пестициды или агрохимикаты — включите их остатки в перечень тестируемых показателей. ФГИС «Сатурн» все равно покажет, что вы применяли.

Правило «белого списка» лабораторий. Работайте только с аккредитованными лабораториями, которые используют методы строго из официального Перечня стандартов к ТР ТС 015/2011.

Правило перепроверки. Перед регистрацией декларации в ФГИС Росаккредитации убедитесь, что протокол испытаний содержит ВСЕ обязательные показатели безопасности (токсичные элементы, микотоксины, пестициды, ГМО, радионуклиды, зараженность вредителями).

Вместо послесловия

63 предостережения — это не акт устрашения, а протянутая рука помощи со стороны государства. У бизнеса есть время исправиться, пока не пришли реальные штрафы и конфискации. Помните: декларация о соответствии — это не формальность для чиновников, а ваша гарантия безопасности для миллионов людей, которые будут есть хлеб, каши и макароны из вашего зерна.

Фальсификация документов рано или поздно вскрывается. И чем больше вес «липовой» партии, тем тяжелее будут последствия. Учитесь на чужих ошибках — их в этом квартале набралось на 69 тысяч тонн.