Минсельхоз предложил передать часть полномочий по регистрации пестицидов

Министерство сельского хозяйства России подготовило проект приказа, предусматривающий передачу части полномочий по государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов Всероссийскому научно-исследовательскому институту химических средств защиты растений (ВНИИХСЗР).

Инициатива направлена на реализацию изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и должна вступить в силу с 1 сентября 2027 года.

Предлагаемые изменения не затрагивают действующий порядок государственного контроля и не вводят новых обязанностей для участников рынка, однако могут существенно изменить организацию регистрационных процедур.

Какие функции предлагается передать институту

Согласно проекту приказа, ВНИИХСЗР планируется наделить рядом полномочий, которые сегодня являются частью процедуры государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов.

Институту предлагается поручить:

• утверждение программ регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов;
• проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний;
• утверждение рекомендаций по транспортировке, хранению и применению препаратов;
• утверждение рекомендаций по обезвреживанию, утилизации, уничтожению и захоронению пестицидов и агрохимикатов;
• согласование макетов тарных этикеток продукции.

Полномочия будут распространяться на продукцию, оборот которой регулируется Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

В пояснительной записке к проекту приказа Минсельхоз указывает, что документ разработан в целях реализации изменений федерального законодательства.

Фактически речь идет о перераспределении отдельных экспертных и организационных функций в рамках процедуры государственной регистрации. Предполагается, что специализированный научный институт будет участвовать в оценке результатов испытаний и подготовке обязательных документов, необходимых для регистрации продукции.

Такой подход может способствовать концентрации профильной научной экспертизы в одной организации и обеспечить единообразие при рассмотрении регистрационных материалов.

Повлияют ли изменения на бизнес

По оценке Минсельхоза, принятие приказа не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и не повлечет негативных социально-экономических или финансовых последствий для предпринимателей.

Также в материалах к проекту отмечается, что документ:

• не вводит новых обязательных требований для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• не изменяет действующий порядок государственного контроля (надзора);
• не затрагивает вопросы лицензирования и аккредитации;
• не устанавливает новых оснований для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, предлагаемые изменения касаются прежде всего распределения полномочий между государственными органами и профильной научной организацией, а не изменения требований к производителям, импортерам или заявителям.

Если приказ будет принят в предложенной редакции, ВНИИХСЗР станет одним из ключевых участников процедуры государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов. Это позволит сосредоточить значительную часть экспертной работы в специализированном научном учреждении, обладающем профильной компетенцией в области химических средств защиты растений.

Для производителей и поставщиков препаратов принципиальный порядок регистрации при этом не изменится. Однако взаимодействие с научной организацией может стать более значимым на этапах подготовки программ испытаний, проведения экспертиз и согласования сопроводительной документации.

Поскольку вступление приказа в силу запланировано только на 1 сентября 2027 года, у участников рынка будет достаточно времени для ознакомления с новой моделью распределения полномочий и подготовки к ее применению после окончательного принятия нормативного акта.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Агроэксперт