Минпромторг подготовил проект изменений в постановление Правительства РФ № 515, регулирующее работу системы маркировки «Честный знак».

Документ предлагает расширить и унифицировать механизм проверки производителей, усил ить контроль за достоверностью сведений о российском производстве и уточнить ряд процедур, связанных с маркировкой и оборотом товаров.

При этом важно учитывать один существенный нюанс: оценка производителей — уже не только планируемая мера. С 6 июля 2026 года соответствующий механизм действует в отношении предусмотренных законодательством товарных групп на основании постановления Правительства РФ от 7 мая 2026 года № 526. Новый проект, подготовленный Минпромторгом 21 августа 2026 года, предлагает закрепить этот подход в обновленной редакции общих правил постановления № 515 и распространить его как элемент единой модели регулирования.

Для производителей это означает дальнейшее повышение требований к достоверности информации, которую компания передает в ГИС МТ, а также необходимость быть готовыми подтвердить реальное наличие производства.

Зачем государству понадобилась оценка производителей

Система «Честный знак» изначально создавалась не только для нанесения кодов Data Matrix, но и для прослеживания движения продукции от производства или импорта до конечной реализации. При этом сам факт регистрации компании как российского производителя еще не всегда позволяет автоматически подтвердить, что заявленная продукция действительно изготовлена на территории России. Именно эту проблему призван решать механизм оценки производителей.

В действующих правилах оператор системы может оценивать наличие у производителя оборудования, работников и продукции, а также соответствие фактического производства заявленным сведениям. Оператор «Честного знака» уже проводит такие оценки с 6 июля 2026 года.

Таким образом, контроль постепенно смещается от простой проверки переданных цифровых данных к сопоставлению этих данных с фактической хозяйственной деятельностью компании.

Как будет работать новый механизм проверки

Проект Минпромторга предусматривает двухуровневую модель.

Первый этап — дистанционная оценка. Она проводится без посещения производственной площадки.

Производителю направляется уведомление, после чего компания должна в установленный срок предоставить необходимые документы и сведения через мобильное приложение. В частности, правила предусматривают предоставление фото- и видеоматериалов, на которых фиксируются дата, время и координаты места съемки. Сведения должны подтверждать наличие производства и соответствие установленным признакам.

На практике производителю потребуется подтвердить не просто наличие юридического лица, а реальную производственную деятельность.

Что именно могут проверять:

Согласно установленным правилам, оператор оценивает ряд признаков фактического производства:

наличие производственного и иного оборудования;
наличие работников, непосредственно участвующих в производстве;
наличие готовой продукции на складе;
соответствие адресов;
сведения о производителе в документах;
наличие подтверждающих производство сведений в государственных информационных системах.

Официальный ресурс «Честного знака» отдельно указывает среди объектов оценки оборудование, работников, готовую продукцию на складе, уведомление о начале отдельных видов деятельности и соответствие адресов и наименований изготовителя соответствующим документам. Получается принципиально новая модель контроля: цифровая информация должна подтверждаться физическими признаками производства.

Второй этап — проверка непосредственно на производстве. Если по результатам анализа возникают основания для дополнительной проверки, оператор может принять решение о посещении фактического места производства.

Проект предусматривает направление производителю уведомления о таком посещении. На согласие предоставляется пять рабочих дней. Если компания не подтверждает согласие в установленный срок, это может иметь последствия для получения кодов маркировки. При этом оператор получает возможность использовать технические средства, дистанционное наблюдение, фото-, аудио- и видеозапись для фиксации обстоятельств, имеющих значение для оценки.

Что произойдет, если производство не подтвердится

По итогам оценки оператор принимает решение. Если необходимые признаки подтверждены, выносится решение о наличии производства.

Если соответствие не подтверждено, может быть принято решение об отсутствии производства.

Такое решение уже имеет практическое значение: действующие правила предусматривают возможность отказа в предоставлении кодов маркировки в случаях, когда по итогам оценки принято решение об отсутствии производства. При этом для бизнеса предусмотрен механизм обжалования. Решение можно оспорить через специальную комиссию оператора. Это особенно важно для компаний, у которых производство организовано нестандартно. Например, при контрактном производстве или использовании нескольких производственных площадок.

Почему особенно важно правильно указывать тип участника оборота

Одним из рисков становится несоответствие заявленного способа ввода продукции фактической схеме работы. Например, компания может указать, что товар произведен в России, хотя фактически используется другая модель производства или товар приобретается у стороннего изготовителя.

В обновленных правилах предусмотрено, что несоответствие сведений о способе ввода товара информации о типе участника оборота может стать основанием для ограничения получения кодов маркировки “Честный ЗНАК”. Поэтому компаниям придется внимательнее относиться не только к карточкам товаров, но и к собственному статусу и способу ввода продукции в оборот.

Контроль затронет и информационную инфраструктуру бизнеса

Ужесточение контроля имеет еще одно важное последствие. Если сведения в «Честном знаке» должны подтверждаться реальным производством, то бизнесу необходимо обеспечить согласованность информации сразу в нескольких системах.

Если в разных системах указаны разные:

производители;
адреса;
GTIN;
характеристики продукции;
способы ввода товара;
количества;
статусы кодов,

возникает риск расхождений.

Новые требования делают ручной учет еще более рискованным

Чем больше маркированной продукции выпускает компания, тем сложнее контролировать сведения вручную.

Представим производственное предприятие с несколькими сотнями SKU. Для каждой позиции необходимо обеспечить правильное описание товара, корректное получение кодов, нанесение маркировки, ввод продукции в оборот и дальнейшее отражение движения.

При этом информация должна соответствовать фактическому производству. Если часть операций выполняется вручную, повышается вероятность:

ошибок в карточках товаров;
неправильного выбора способа ввода;
несоответствия количества продукции;
ошибок при работе с кодами;
расхождений между 1С и ГИС МТ;
задержек при передаче сведений.

На фоне развития оценки производителей такие ошибки становятся не просто технической проблемой. Они могут усложнить подтверждение фактической деятельности компании.

Проект также меняет правила работы с маркировкой “Честный ЗНАК”

Помимо оценки производителей, подготовленный Минпромторгом документ содержит целый комплекс других изменений.

В частности, проект уточняет общие правила маркировки и взаимодействия участников с системой, предусматривает дополнительные исключения и вводит понятие агрегированного таможенного кода.

Последний представляет собой специальную последовательность символов, объединяющую сведения о нескольких кодах идентификации и используемую участником оборота при таможенном декларировании. В проекте предусмотрена его генерация оператором системы. Подобный механизм должен упростить работу с большими массивами кодов при таможенных операциях, однако одновременно требует корректной интеграции учетных и таможенных процессов.

Что изменится для бизнеса без договора с ОФД

Проект также предусматривает правила на случай, когда у участника отсутствует договор с оператором фискальных данных на передачу соответствующей информации либо у ОФД отсутствует техническая возможность передавать ее в систему.

В таком случае обязанность по передаче сведений об обороте или выводе маркированной продукции может возлагаться непосредственно на участника оборота.

Предельный срок — не позднее 30 календарных дней со дня продажи. Передача выполняется через личный кабинет в системе либо посредством информационных электронных сервисов.

Для бизнеса это означает необходимость иметь резервный процесс передачи данных и контролировать сроки самостоятельно.

Обязанность актуализировать сведения

Еще одна важная тенденция — повышение требований к актуальности информации об участнике оборота.

В условиях, когда государственная система используется не только для регистрации кодов, но и для контроля достоверности производства, устаревшие данные становятся дополнительным фактором риска. Поэтому компаниям целесообразно регулярно проверять:

сведения о юридическом лице;
производственные адреса;
данные о производственных площадках;
информацию о видах деятельности;
карточки товаров;
сведения о способах ввода продукции;
данные, используемые при электронном документообороте.

Кто окажется в зоне повышенного внимания

Наиболее чувствительными к новым требованиям могут оказаться компании, которые декларируют российское производство, но имеют небольшие или распределенные производственные мощности.

Особое внимание стоит уделить:

Контрактным производителям

Если фактическое изготовление выполняет сторонняя организация, документы и сведения должны корректно отражать такую модель.

Компаниям с несколькими площадками

Необходимо четко разделять юридический адрес, адрес производственного объекта и места хранения готовой продукции.

Производителям с небольшим штатом

Само по себе небольшое количество работников не означает отсутствия производства, однако компании потребуется иметь возможность документально подтвердить реальную производственную деятельность.

Бизнесу с большим ассортиментом

Чем больше SKU, тем выше вероятность расхождений между учетными системами и ГИС МТ.

Что производителям стоит сделать уже сейчас

Учитывая развитие механизма оценки, компаниям имеет смысл провести внутренний аудит до возникновения проблем.

1. Проверить данные в «Честном знаке»

Необходимо убедиться, что информация об организации, производстве и продукции соответствует действительности.

2. Проверить производственные адреса

Адреса в информационных системах, документах и фактическое расположение производства должны быть согласованы.

3. Подготовить доказательства производства

Стоит заранее определить, какие документы и материалы смогут подтвердить наличие оборудования, сотрудников и выпуска продукции.

4. Проверить контрактное производство

Если продукция выпускается сторонней организацией, схема взаимодействия должна быть корректно отражена в информационных системах.

5. Провести аудит интеграции

Важно проверить обмен между 1С, WMS, ЭДО и «Честным знаком».

6. Автоматизировать контроль

Чем больше операций выполняется автоматически, тем ниже вероятность, что сотрудник допустит ошибку при массовой передаче данных.

Роль автоматизации маркировки в новых условиях

Ужесточение контроля показывает, что маркировка “Честный ЗНАК” постепенно превращается из отдельной обязанности в полноценный цифровой контур предприятия.

Для эффективной работы необходимо связать в единую систему:

производство → учет → склад → маркировку → ЭДО → отгрузку → реализацию.

Именно здесь особое значение приобретают специализированные решения для интеграции.

Например, АСП.Маркировка может использоваться как часть инфраструктуры автоматизации процессов работы с маркированной продукцией: от взаимодействия с учетными системами до подключения оборудования, используемого при нанесении и считывании кодов “Честный ЗНАК”.

Новый подход Минпромторга меняет саму логику контроля.

Раньше ключевой вопрос для производителя заключался преимущественно в том, правильно ли он передал сведения в систему маркировки “Честный ЗНАК”.

Теперь все чаще возникает другой вопрос:

может ли компания подтвердить, что переданные сведения соответствуют реальному производству?

Именно поэтому подготовленный Минпромторгом проект изменений в постановление № 515 следует рассматривать не как исключительно техническую корректировку правил «Честного знака», а как дальнейшее развитие системы контроля российского производства. Сам механизм оценки производителей уже действует с 6 июля 2026 года для предусмотренных законодательством категорий, а проект от 21 августа предлагает встроить его в обновленные общие правила маркировки.

Для бизнеса это означает повышение требований сразу к трем составляющим: достоверности производственных данных, готовности подтвердить фактическое производство и качеству автоматизации обмена с ГИС МТ.

В этих условиях своевременная настройка интеграции с «Честным ЗНАКом» становится уже не просто способом сократить ручную работу. Это инструмент снижения операционных рисков и поддержания единого информационного пространства, в котором сведения о продукции, производстве и ее движении не противоречат друг другу.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Milknews

Минпромторг «Честный знак», оценка производителей, проверка производителей «Честный знак», система маркировки «Честный знак», постановление № 515, постановление № 526, контроль производителей, маркировка товаров 2026, интеграция с «Честным ЗНАКом», автоматизация маркировки, АСП.Маркировка, ГИС МТ, проверка производства, коды маркировки.

Честный ЗНАК: зачем понадобилась оценка производителей?