В России установлен новый механизм реагирования на угрозы безопасности объектов критической инфраструктуры.

Президент России Владимир Путин 24 августа 2026 года подписал Указ № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации». Документ официально опубликован 24 августа на портале правовой информации.

Указ принят «в связи с нарастанием в период проведения специальной военной операции угроз безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации». Одной из наиболее существенных мер, предусмотренных документом, становится возможность введения временного управления имуществом хозяйствующего субъекта, если он не обеспечивает необходимый уровень безопасности объекта или не восстанавливает его работу в установленные сроки.

В каких случаях возможно временное управление

Документ предусматривает возможность применения временного управления при наличии определенных обстоятельств, связанных с безопасностью критической инфраструктуры.

В частности, основанием может стать выявление неэффективности мероприятий, которые хозяйствующий субъект проводит для пресечения угроз нападения на объект с использованием беспилотных летательных аппаратов.

Еще одним основанием указ называет невосстановление либо несвоевременное восстановление функционирования объектов критической инфраструктуры хозяйствующим субъектом. Таким образом, внимание уделяется не только предотвращению атак, но и способности владельца оперативно вернуть объект к нормальной работе после возникновения чрезвычайной ситуации.

Это существенно расширяет практическое значение требований к обеспечению безопасности. Для владельца критически важного объекта недостаточно формально иметь утвержденные мероприятия: значение получает их фактическая эффективность и способность обеспечить устойчивую работу инфраструктуры.

Какие объекты относятся к критической инфраструктуре

В указе используется широкий перечень объектов, безопасность которых имеет значение для функционирования экономики и жизнедеятельности населения.

В частности, речь идет об объектах:

топливно-энергетического комплекса;
промышленности;
связи;
коммунальной инфраструктуры;
транспорта;
логистической инфраструктуры, включая транспортно-логистические комплексы;
энергетики, в том числе атомной;
жизнеобеспечения;
критически важных объектах;
потенциально опасных объектах.

Кроме того, действие механизма может распространяться на иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности России и жизнедеятельности населения. Поэтому новый порядок касается не какой-либо одной отрасли. Потенциально он затрагивает широкий круг организаций, деятельность которых связана с обеспечением устойчивой работы значимых объектов инфраструктуры.

Что именно может попасть под временное управление

Временное управление может вводиться не только в отношении самого объекта. Указ предусматривает возможность распространить его на все либо часть находящегося на территории России движимого и недвижимого имущества хозяйствующего субъекта. Кроме того, механизм может затронуть принадлежащие субъекту ценные бумаги, доли в капиталах юридических лиц и имущественные права.

При этом хозяйствующим субъектом в рамках документа может выступать как российское юридическое или физическое лицо, так и иностранная организация либо иностранный гражданин.

Таким образом, речь идет о значительно более широком механизме, чем простая передача конкретного объекта под государственный контроль. При предусмотренных указом основаниях временное управление может затрагивать имущественный комплекс, необходимый для обеспечения функционирования соответствующей инфраструктуры.

Кто будет временным управляющим

По общему правилу функции временного управляющего возлагаются на Росимущество. Вместе с тем указ предусматривает возможность определить по поручению президента другое лицо, которому правительство сможет передать соответствующие полномочия.

При этом расходы, связанные с осуществлением временного управления, предполагается финансировать за счет доходов от использования соответствующего имущества.

Такой подход позволяет обеспечить функционирование переданного под временное управление имущественного комплекса без формирования отдельного источника финансирования исключительно за счет бюджетных средств.

Что меняется для владельцев критической инфраструктуры

Новый механизм повышает требования к системному управлению рисками. Владельцам объектов КИ важно учитывать, что вопросы безопасности теперь рассматриваются не только с точки зрения наличия соответствующих документов, регламентов и технических средств.

Практическое значение приобретают способность предотвращать угрозы, контролировать состояние инфраструктуры, быстро выявлять нарушения и обеспечивать восстановление работы объекта.

Особое внимание в этом контексте следует уделять цифровизации процессов. На крупных предприятиях информация о состоянии оборудования, технологических операций, инцидентах, доступах, документации и восстановительных мероприятиях зачастую распределена между несколькими информационными системами. При отсутствии автоматизированного обмена данными это может осложнять оперативный контроль.

Автоматизация позволяет выстроить единый контур мониторинга, фиксировать отклонения, контролировать выполнение регламентов и своевременно формировать информацию для ответственных сотрудников. В результате организация получает возможность не только реагировать на уже возникшую проблему, но и выявлять признаки потенциального нарушения заранее.

Временное управление — крайняя мера

Важно учитывать, что сам по себе указ не означает автоматической передачи любого объекта критической инфраструктуры государству. Механизм связан с конкретными основаниями и применяется в рамках установленного документом порядка.

Однако появление такого инструмента показывает изменение подхода государства к обеспечению устойчивости критически важной инфраструктуры. В условиях роста угроз ответственность владельцев объектов заключается не только в эксплуатации имущества, но и в обеспечении его защищенности и способности продолжать работу либо оперативно восстанавливаться после нарушения функционирования.

Для бизнеса это означает необходимость заранее оценивать не только формальное соответствие требованиям безопасности, но и фактическую эффективность действующей системы управления рисками.

Указ Президента РФ от 24 августа 2026 года № 604 уже опубликован официально и становится новым элементом государственного механизма защиты критической инфраструктуры России.

Вывод: для владельцев объектов КИ вопрос безопасности постепенно превращается из отдельной технической задачи в комплексную управленческую функцию. Чем выше значимость объекта для экономики и населения, тем важнее обеспечить постоянный мониторинг рисков, автоматизацию контроля, оперативное реагирование на инциденты и документальное подтверждение эффективности принятых мер.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Интерфакс

Владельцам объектов грозит временное управление при неэффективной защите