Новые требования к помещениям для производителей косметики

С 1 ноября 2026 года вступают в силу новые требования к помещениям для производителей спиртосодержащей косметики и бытовой химии.

Согласно поправкам, все такие предприятия обязаны иметь собственное или арендованное производственное помещение и склад, причем помещения должны быть объектами недвижимости — капитальными строениями, а не временными постройками. Договор аренды необходимо заключать минимум на год. Эта поправка целенаправленно ужесточает требования там, где ранее существовали лазейки, и призвана закрыть каналы для теневого оборота спирта под видом косметической продукции.

Суть изменений и цели регулятора

Как поясняет эксперт Ильяшенко, до сих пор закон не предъявлял четких требований к типу помещений для производства спиртосодержащей косметики и бытовой химии. “Производство могли организовать практически в любых помещениях, что создавало почву для злоупотреблений: под видом лосьонов мог выпускаться нелегальный спирт, который потом уходил в теневой оборот”, — отмечает он. Теперь контрольно-надзорные органы получают четкий критерий: помещение должно быть объектом недвижимости (капитальным строением), а если оно арендовано, то договор аренды должен быть заключен минимум на один год.

По мнению Ильяшенко, это закрывает схему производителей-“однодневок”, которые могли быстро организовать производство во временных или неприспособленных помещениях, выпустить партию продукции и исчезнуть. Поправка никак не скажется на легальных производителях, у которых есть свои или долгосрочно арендованные площади, поскольку они уже соответствуют всем требованиям. А вот теневые производства, расположенные во временных или неприспособленных помещениях, автоматически оказываются вне закона.

Экспертная оценка и новые критерии

Как отмечает доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Моисеев, теперь появляются критерии не только к производственным мощностям, но и к складу. Производителям помимо технических требований необходимо соблюдать и эти условия. “Использование мобильных складов и цехов теперь невозможно, так как объектами недвижимости они не являются. И если мы говорим о добросовестной организации, то несоблюдение требований отразится на них в плане лицензий, предоставления марок”, — добавляет он.

Новые требования также ужесточают ответственность за нарушения. Помимо потери права на лицензию и маркировку, производители столкнутся с административными штрафами, которые для юридических лиц составляют от 50 до 80 тысяч рублей в случае нарушения требований к помещениям или отсутствия производственного контроля. При повторном нарушении предусмотрены повышенные санкции.

Следует отметить, что помимо новых требований к типу помещений, производители косметики и бытовой химии обязаны соблюдать санитарные нормы, установленные СП 2.1.3678-20. Согласно этим правилам, покрытия пола и стен не должны иметь дефектов и повреждений, а также должны быть устойчивы к влажной уборке с моющими и дезинфицирующими средствами . Товары не должны складироваться на полу — для хранения необходимо использовать стеллажи или подтоварники . При транспортировке бытовой химии и косметических товаров совместно с пищевой продукцией должны быть обеспечены условия, исключающие их соприкосновение и загрязнение .

Оценка влияния на отрасль

Новые требования к помещениям, вступающие в силу с 1 ноября 2026 года, можно рассматривать как закономерный этап ужесточения контроля в сфере оборота спиртосодержащей продукции. Для добросовестных производителей, уже располагающих капитальными строениями и долгосрочными договорами аренды, изменения не повлекут дополнительных затрат. Однако для небольших компаний, которые арендуют временные помещения или используют некапитальные постройки, возникнет необходимость либо переезжать, либо заключать долгосрочные договоры на объекты недвижимости.

С точки зрения регулятора, нововведение повышает адресность контроля и снижает риски использования косметического производства как прикрытия для теневого оборота спирта. Вместе с тем, эксперты предупреждают, что ужесточение требований к помещениям может привести к уходу части мелких производителей в тень или к консолидации рынка в пользу крупных игроков. Вопрос в том, насколько эффективно новые нормы будут применяться на практике и не создадут ли они дополнительную административную нагрузку для бизнеса, который и без того строго регулируется.